這是一個古老的行業(yè)，從清代初期的閩粵破產(chǎn)農(nóng)民下南洋開始，三百多年來，為了生存，為了一圓發(fā)財夢，無數(shù)華人背井離鄉(xiāng)，遠(yuǎn)走異國。
時代在變，唯一沒變的，是即便在現(xiàn)代文明之光普照的當(dāng)下，中國勞工仍不時遭遇不公，飽受各種屈辱：被誘騙，被“賣豬仔”，被盤剝克扣。
對于出國務(wù)工者來說，這個行業(yè)就像一場賭博，有時甚至要押上身家性命。要想成為贏家，不僅要能吃苦賣力，還需要好運氣—找對了中介、去對了地方、跟對了老板。
中國外派勞務(wù)輸出大縣江蘇東海，無疑是這個行業(yè)的一面鏡子，折射出海外務(wù)工的真實境況。
替勞務(wù)公司打工
東?？h牛山鎮(zhèn)望煙村，王平愜意地在村道上晃悠，接受鄉(xiāng)親們的艷羨。
這個40多歲的男人，是村里為數(shù)不多的靠出國打工發(fā)家致富的村民。2012年6月，在韓國打拼8年之后，衣錦還鄉(xiāng)。
“不出去了，干不動了?！彼驎r代周報記者感嘆，“外面是年輕人的世界！”
王平是個幸運兒，去了海外淘金圣地韓國。不過，財富的積攢過程遠(yuǎn)非他人想象的那般順利?；厥壮晒?，曾經(jīng)遭遇的不公和苦難讓他始終無法釋懷。
由于韓國對中國的勞務(wù)輸出并未放開，簽證很難辦理，赴韓務(wù)工是一件極為困難的事；加以中介費高昂，“一般人去不起”。
2002年，王平舉債向勞務(wù)公司交納了7萬多元赴韓務(wù)工中介費。這在當(dāng)時的中國農(nóng)村是一筆巨款，“足夠蓋一棟二層樓”。
最初在韓國的2年，王平省吃儉用，賣力干活，最后卻發(fā)現(xiàn)白忙活一場—收入所得與交納的中介費大致相抵。眼看苦盡甘來，簽證又到期了。
不同于新加坡，2年簽證到期后可以續(xù)簽，韓國最多只能延長至3年，過期即淪為“黑工”。不過由于這個國家勞動力匱乏，政府其實默許打“黑工”現(xiàn)象的存在。
王平也成了一名“黑工”?！绊n國的就業(yè)機會很多，不愁沒活干賺不到錢?！彼f，尤其是建筑業(yè)，收入遠(yuǎn)高于工廠。保守估算，中國勞工在韓國的平均年收入有十幾萬元人民幣。
一次，王平的韓國老板問及其當(dāng)初赴韓打工交納的中介費，大吃一驚，稱他被勞務(wù)公司宰了，其實只要交一點手續(xù)費?！暗扔谑窃谔鎰趧?wù)公司打工?！蓖跗綉嵟y當(dāng)，卻又無可奈何。
同樣是在望煙村，當(dāng)?shù)卮迕裰钢粦羧思腋嬖V時代周報記者，對方經(jīng)營勞務(wù)公司，短短幾年間就蓋起兩棟樓房，買了幾部汽車。
由于勞務(wù)公司之間互相買賣務(wù)工名額，這個農(nóng)民老板也被人騙過。“前兩年被坑了一大筆錢，”村民回憶說，“當(dāng)時很多人上門來要賬，一蹲（守）就蹲（守）到天黑?！?/div>
地處蘇北的東海缺乏像樣的企業(yè)，外出打工是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要出路。東海也是國內(nèi)出名的對外勞務(wù)輸出大縣，相應(yīng)催生了一大批良莠不齊的勞務(wù)公司。
僅在該縣外派勞務(wù)市場內(nèi)，就有十幾家本土和外地的勞務(wù)公司，常年招收各類海外務(wù)工者；代辦費用根據(jù)前往國家的不同貴賤有別，非洲國家最便宜，其次是新加坡，最貴的是日本和韓國。
這些市場內(nèi)的正規(guī)勞務(wù)公司極度鄙視那些散布在縣城各處的小公司和“黑中介”，稱他們搞壞了行業(yè)風(fēng)氣。
“在國外隨便認(rèn)識個人，稍微有點關(guān)系，在東海就能開公司?！碑?dāng)?shù)厝苏f，地方政府監(jiān)管不力，以致坑蒙拐騙時有發(fā)生，即使正規(guī)公司也不乏此類情況。
待解的行業(yè)通病
在東海，勞務(wù)公司最常見的騙人方式是：招工時許以誘人的薪酬，將人送到國外后卻翻臉不認(rèn)賬。務(wù)工者受騙后要求回國，勞務(wù)公司便以“違約”為由，拒絕退還中介費。
2012年8月，白塔鎮(zhèn)村民朱成龍向勞務(wù)公司交納28000元代辦費后前往新加坡做裝卸工。出國前他被許諾，月薪不低于1500新加坡元。
但到了新加坡，朱成龍卻被老板告知，由于活太少，每月只有800新加坡元底薪。算下來，除去生活費、房租和交通費，每月僅剩340新加坡元，折合成人民幣不過1700來元。
朱成龍不干了，托老家的哥哥幫忙向勞務(wù)公司討要代辦費，卻被對方以“違反合同”為由拒絕。后來朱和一眾工友聯(lián)合起來“鬧了一下”，老板被迫同意漲工資。
“在東海，出國打工幾個月就回來的大有人在。”知情人對時代周報記者說。
家丑不可外揚。受害者往往使用自己的方式向勞務(wù)公司逼債，或者到地方政府“鬧事”，成為社會的一個不穩(wěn)定因素。
即便是正規(guī)勞務(wù)公司，也不一定能讓打工者就此踏上坦途。
為了去新加坡做木工，2012年夏天，石榴鎮(zhèn)人馬兆青向國航勞務(wù)公司（下稱“國航”）交了3000元培訓(xùn)、考試費。但培訓(xùn)學(xué)校卻拒絕其進入，原因是名單上“沒有這家公司，也沒有這個人”。
馬兆青打聽后才知道，國航的招工名額是向揚州的一家勞務(wù)公司購買的。
雖然培訓(xùn)之事經(jīng)過協(xié)調(diào)得以解決，但馬兆青在參加第二次考試前，又因工種不符再次被擋在門外—國航呈報給新加坡方面的是“抹灰工”，而非“木工”。
東?？h外派勞務(wù)服務(wù)中心副主任王連軍將屢屢出現(xiàn)的勞務(wù)公司“忽悠”打工者的現(xiàn)象歸為“行業(yè)通病”，稱對此無能為力。
“我們只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理有對外勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。”他說。而這樣的企業(yè)，東海本地僅有3家。對于非法勞務(wù)公司，只能是發(fā)現(xiàn)或經(jīng)人舉報后，提請工商部門查處。
東海勞工被困安哥拉事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)氐墓?、工商、商?wù)、城管等部門開始聯(lián)合對全縣的非法勞務(wù)中介機構(gòu)進行打擊、取締，引導(dǎo)務(wù)工人員通過正規(guī)中介公司外出務(wù)工。
不過王連軍仍然擔(dān)憂此次事件會對東海的外派勞務(wù)產(chǎn)生較大打擊，導(dǎo)致一些企業(yè)不再與東海的勞務(wù)公司合作，甚至干脆不用東海的工人。
事實上，直到2012年8月1日，中國針對對外勞務(wù)的唯一一部法規(guī)—《對外勞務(wù)合作管理條例》才開始施行。
務(wù)工人員整體素質(zhì)偏低，競爭力不強；政府服務(wù)不到位，信息不暢通；勞務(wù)輸出方式單一，成本高昂；勞務(wù)公司經(jīng)營不規(guī)范，開拓國際市場能力不足，這些行業(yè)長久積攢下來的問題，解決尚需時日。（來源：時代周報）
（文中王平、朱成龍使用化名）
