上海市集體合同條例
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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與職工一方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同,適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的集體協(xié)商,是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)的集體合同,是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng),通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書(shū)面協(xié)議。
第四條 企業(yè)與職工一方應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商機(jī)制,就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商。
企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、平等、相互尊重、誠(chéng)實(shí)守信、兼顧雙方合法利益的原則。
第五條 市和區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 集體協(xié)商
第六條 企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序產(chǎn)生各自的協(xié)商代表和首席代表。協(xié)商代表具體人數(shù)由雙方協(xié)商確定,但每方協(xié)商代表人數(shù)不得少于三人,企業(yè)一方的協(xié)商代表不得多于職工一方的協(xié)商代表。
第七條 已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè),職工一方的協(xié)商代表由本企業(yè)工會(huì)選派,建立女職工委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)有女性協(xié)商代表。首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
尚未建立工會(huì)的企業(yè),職工一方的協(xié)商代表由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦,并經(jīng)本企業(yè)半數(shù)以上職工同意,首席代表由協(xié)商代表民主推薦產(chǎn)生。
企業(yè)一方的協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人指派,首席代表由法定代表人或者其書(shū)面委托的人擔(dān)任。
集體協(xié)商雙方根據(jù)實(shí)際需要可以聘請(qǐng)本企業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任本方協(xié)商代表,但其人數(shù)不得超過(guò)本方協(xié)商代表人數(shù)的三分之一。
集體協(xié)商雙方可以更換本方的協(xié)商代表。更換協(xié)商代表,應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定的代表產(chǎn)生程序。
第八條 協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限,由被代表方確定,但最長(zhǎng)至集體合同期滿(mǎn)時(shí)為止;因集體協(xié)商達(dá)不成一致或者未能簽訂集體合同的,協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限為自擔(dān)任協(xié)商代表起六個(gè)月。
第九條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)參加集體協(xié)商;(二)搜集與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;
(三)聽(tīng)取本方人員的意見(jiàn),回答本方人員的詢(xún)問(wèn);
(四)參加集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理;(五)其他需要履行的集體協(xié)商職責(zé)。
第十條 本企業(yè)產(chǎn)生的協(xié)商代表在工作時(shí)間內(nèi)參加集體協(xié)商,以及在履職期限內(nèi)利用不超過(guò)三個(gè)工作日的工作時(shí)間,從事搜集與集體協(xié)商有關(guān)資料等活動(dòng),視為提供了正常勞動(dòng),工資及各項(xiàng)福利不受影響。
職工一方的協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間,企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得變更其工作崗位。
第十一條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序;
(二)保守在集體協(xié)商過(guò)程中知悉的企業(yè)的商業(yè)秘密;
(三)遵守集體協(xié)商雙方約定的紀(jì)律,不散布協(xié)商過(guò)程中不宜外傳的信息。
第十二條 企業(yè)在制定、修改或者決定下列直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)職工一方進(jìn)行集體協(xié)商后確定:
(一)勞動(dòng)報(bào)酬;
(二)工作時(shí)間;
(三)休息休假;
(四)勞動(dòng)安全衛(wèi)生;
(五)保險(xiǎn)福利;
(六)職工培訓(xùn);
(七)勞動(dòng)紀(jì)律;
(八)勞動(dòng)定額;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)就職工工資水平、工資調(diào)整機(jī)制與本企業(yè)職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。
企業(yè)職工一方可以就涉及職工利益的事項(xiàng)要求企業(yè)與其進(jìn)行集體協(xié)商。
第十三條 集體協(xié)商雙方的任何一方均可以向?qū)Ψ揭詴?shū)面形式提出進(jìn)行集體協(xié)商的建議。另一方在收到集體協(xié)商建議書(shū)之日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù),拒絕集體協(xié)商的,應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)睦碛伞?
集體協(xié)商的任何一方因下列事項(xiàng)向?qū)Ψ教岢黾w協(xié)商建議的,另一方不得拒絕或者拖延:
(一)需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的;(二)勞動(dòng)糾紛導(dǎo)致群體性停工、上訪的;
(三)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患或者職業(yè)危害的。
第十四條 已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè),由工會(huì)代表職工向企業(yè)一方提出集體協(xié)商;企業(yè)一方建議開(kāi)展集體協(xié)商的,應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)工會(huì)提出。
尚未建立工會(huì)的企業(yè),由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工推舉的代表向企業(yè)一方提出集體協(xié)商;企業(yè)一方建議開(kāi)展集體協(xié)商的,可以向本企業(yè)職工直接提出,也可以向上級(jí)工會(huì)提出。
第十五條 集體協(xié)商雙方在正式協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)自雙方同意集體協(xié)商之日起十五日內(nèi)產(chǎn)生協(xié)商代表,并書(shū)面告知對(duì)方;
(二)協(xié)商確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)搜集與本次集體協(xié)商議題有關(guān)的情況和資料;
(四)聽(tīng)取各有關(guān)方面對(duì)本次集體協(xié)商的意見(jiàn)和建議;
(五)了解與集體協(xié)商議題有關(guān)的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定;
(六)草擬集體協(xié)商議題的解決方案;
(七)其他需要準(zhǔn)備的工作。
第十六條 集體協(xié)商會(huì)議由協(xié)商雙方首席代表共同主持。提出協(xié)商議題的一方應(yīng)當(dāng)就議題的具體內(nèi)容以及解決方案作出說(shuō)明。
集體協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄,協(xié)商雙方首席代表應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽字。
協(xié)商雙方可以就與協(xié)商議題相關(guān)的事項(xiàng),要求對(duì)方提供相應(yīng)的資料和說(shuō)明。
第十七條 上級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職工一方與企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商,必要時(shí)可以派員觀察職工一方與企業(yè)的集體協(xié)商活動(dòng)。
第十八條 企業(yè)合并、分立、重組的,合并、分立、重組后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)就集體合同繼續(xù)履行事宜,與職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。協(xié)商一致的,原集體合同可以繼續(xù)履行;協(xié)商不一致的,企業(yè)與職工一方應(yīng)當(dāng)就與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)重新進(jìn)行集體協(xié)商。
第十九條 在進(jìn)行集體協(xié)商期間,企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)維護(hù)本企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序,不得采取任何影響生產(chǎn)、工作秩序或者社會(huì)穩(wěn)定的行為。
第三章 集體合同第二十條 以簽訂集體合同為目的的集體協(xié)商,協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案,經(jīng)協(xié)商雙方首席代表簽字后,作為草案的正式文本提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。職工一方的協(xié)商代表就集體協(xié)商的情況和集體合同草案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)或者全體職工作出說(shuō)明。
集體合同草案經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,方獲通過(guò)。
第二十一條 集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)后,由職工一方的首席代表將討論通過(guò)的情況書(shū)面告知企業(yè)一方。企業(yè)自收到書(shū)面告知之日起十日內(nèi),負(fù)責(zé)將集體合同報(bào)送市或者區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)。
企業(yè)報(bào)送集體合同時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)由協(xié)商雙方首席代表簽署的集體合同文本;
(二)協(xié)商雙方及其代表的基本情況;
(三)集體協(xié)商過(guò)程的情況說(shuō)明;
(四)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)集體合同草案情況的報(bào)告。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
第二十二條 企業(yè)與職工一方經(jīng)集體協(xié)商,可以就工資調(diào)整機(jī)制、勞動(dòng)安全或者女職工權(quán)益保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同。
第二十三條 集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家和市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn),或者企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn),不得低于集體合同的規(guī)定。
第四章 行業(yè)性和區(qū)域性集體合同
第二十四條 縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)的工會(huì)組織,可以選派代表與企業(yè)方面代表進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂行業(yè)性集體合同或者區(qū)域性集體合同。
第二十五條 下列涉及本行業(yè)職工切身利益的事項(xiàng)可以進(jìn)行行業(yè)性集體協(xié)商:
(一)本行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn);(二)本行業(yè)工資調(diào)整的最低幅度;
(三)本行業(yè)同類(lèi)工種的定額標(biāo)準(zhǔn);
(四)本行業(yè)各工種、崗位的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)本行業(yè)各工種、崗位的職工培訓(xùn)制度;
(六)其他需要進(jìn)行行業(yè)性集體協(xié)商的事項(xiàng)。
第二十六條 行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)取得本行業(yè)企業(yè)法定代表人的認(rèn)可。
行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可該草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,方獲通過(guò)。
第二十七條 下列涉及本區(qū)域職工切身利益的事項(xiàng)可以進(jìn)行區(qū)域性集體協(xié)商:
(一)本區(qū)域的最低工資標(biāo)準(zhǔn);(二)本區(qū)域工資調(diào)整的最低幅度;
(三)其他需要進(jìn)行區(qū)域性集體協(xié)商的事項(xiàng)。
第二十八條 區(qū)域性集體合同草案應(yīng)當(dāng)取得本區(qū)域企業(yè)法定代表人的認(rèn)可。
區(qū)域性集體合同草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本區(qū)域職工代表大會(huì),或者認(rèn)可該草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,方獲通過(guò)。
第二十九條 行業(yè)性、區(qū)域性集體合同由企業(yè)方面代表或者工會(huì)組織負(fù)責(zé)將集體合同以及相關(guān)材料報(bào)送區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)自收到報(bào)送的集體合同之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
第三十條 依法訂立的行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)認(rèn)可該集體合同的企業(yè)及其職工具有約束力,企業(yè)與其職工簽訂的集體合同及勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于行業(yè)性、區(qū)域性集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 爭(zhēng)議的處理
第三十一條 本市建立由政府有關(guān)部門(mén)、工會(huì)和企業(yè)方面代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三十二條 職工一方或者企業(yè)一方無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者拖延另一方的集體協(xié)商要求,或者雙方在集體協(xié)商過(guò)程中不能達(dá)成一致或者簽訂集體合同的,集體協(xié)商的任何一方可以提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)協(xié)調(diào)處理。集體協(xié)商雙方未提請(qǐng)協(xié)商處理的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議時(shí),可以會(huì)同同級(jí)工會(huì)或者企業(yè)方面代表共同處理。
第三十三條 因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,職工一方與企業(yè)協(xié)商解決不成的,雙方均可以提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)協(xié)調(diào)處理。
第三十四條 企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三十六條 違反本條例第十條第二款規(guī)定,無(wú)正當(dāng)理由調(diào)整職工一方協(xié)商代表工作崗位的,經(jīng)協(xié)商代表本人提出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原工作崗位。
第三十七條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,拒絕或者拖延集體協(xié)商的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第七章 附則
第三十八條 企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)企業(yè)法定代表人同意,與本分支機(jī)構(gòu)的職工就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的,依照本條例執(zhí)行。
個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的本單位職工就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的,依照本條例執(zhí)行。
第三十九條 本條例自2008年1月1日起實(shí)施。