勞務(wù)派遣工也是機關(guān)事業(yè)單位編外合同用工的一種模式。機關(guān)事業(yè)單位編外人員,包括人事代理、合同工、臨時工和勞務(wù)派遣工,這些編外人員,都是單位通過人社部門統(tǒng)一招聘,財政部門統(tǒng)一供給,分配到單位使用的,以補充正式職工力量的不足,解決單位編少事多的問題。還有就是人社部門授權(quán)單位自行聘用,自行供給,比如公立醫(yī)院這類有經(jīng)營收入的單位。
實質(zhì)上,勞務(wù)派遣工是與勞務(wù)派遣公司簽訂合同,是與派遣公司發(fā)生勞務(wù)關(guān)系的。用人單位只負責承擔應(yīng)該付的費用,不用給派遣工發(fā)工資,也不用繳社保,出現(xiàn)意外也不用承擔直接責任,這一切都是由勞務(wù)派遣公司承擔的。這和人事代理、合同工、臨時工還不一樣,這三類人員是直接與用人單位簽訂勞動合同的,出了問題或意外,用人單位是需要負責到底的。
勞務(wù)派遣工最大的好處是省去了用人單位許多麻煩,但這一用人模式,并不被勞動部門支持。《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》都明確要求,勞務(wù)派遣工的用工數(shù)量,不得超過單位職工的10%。2020年財政部第102號令第十條“不得納入購買服務(wù)范圍”中,第五項購買主體的人員招、聘用,以勞務(wù)派遣方式用工,以及設(shè)置公益性崗位等事項,也將勞務(wù)派遣工排除在了財政供養(yǎng)之列,不允許機關(guān)事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣工,否則費用處理。雖然現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位還在使用勞務(wù)派遣工,有的甚至比例還超過了10%,但將來肯定是會被規(guī)范的。
編外人員包括勞務(wù)派遣工都不用使用編制,無論在什么情況下,都是不可能轉(zhuǎn)為正式的編制內(nèi)人員的。想進機關(guān)事業(yè)單位,只有一條路,那就是“凡進必考”。這條政策彰顯了公平公正的原則,對所有人都適用,除此而外,別無他法。而招考有許多限制,競爭還非常激烈,勞務(wù)派遣工想通過考試進入體制內(nèi),基本上是不可能的。