發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，調(diào)解是最直接、最迅速的解決方式。作為多元化裁前調(diào)解體系的核心，浦東新區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心自2015年掛牌運(yùn)作以來(lái)，年均調(diào)解案件8000件左右，在仲裁審理與基層調(diào)解之間構(gòu)建了一道堅(jiān)實(shí)的防線。

為緩解各街鎮(zhèn)現(xiàn)有力量不均衡、階段性調(diào)解資源不足等問(wèn)題，浦東新區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱“浦東仲裁院”）今年以來(lái)先后設(shè)立聯(lián)調(diào)中心川沙分中心、康橋分中心、陸家嘴分中心、惠南分中心，不斷提升勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理效能，強(qiáng)化區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解組織建設(shè)，使調(diào)解仲裁工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

“太好了，處理案件這么快！我們可以過(guò)個(gè)好年了。”今年春節(jié)前，合慶鎮(zhèn)的一些勞動(dòng)者欣慰地說(shuō)。原來(lái)，今年2月，合慶鎮(zhèn)某水泥制品公司因經(jīng)營(yíng)者投資失敗，資金鏈斷裂，單位賬戶被查封，導(dǎo)致該公司41名員工工資被拖欠，涉及拖欠工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金高達(dá)171萬(wàn)元。

臨近春節(jié)，如案件按照正常仲裁程序，開(kāi)庭必然安排在節(jié)后，如單位不服裁決，可上訴法院，程序長(zhǎng)不說(shuō)，勞動(dòng)者短時(shí)間還無(wú)法拿到錢。聯(lián)調(diào)中心川沙分中心受理該案件后，第一時(shí)間與合慶鎮(zhèn)相關(guān)部門召開(kāi)聯(lián)動(dòng)會(huì)議，迅速確定處置方案，一方面為涉事員工提供從申請(qǐng)調(diào)解到法院執(zhí)行全流程免費(fèi)法律援助服務(wù)，另一方面認(rèn)真比對(duì)公司工資單、職工名冊(cè)、部分員工解除協(xié)議等材料，核定單位拖欠工資、補(bǔ)償金數(shù)額。

2月7日，41名勞動(dòng)者與公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定公司于2月10日前支付拖欠款項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)并置換仲裁文書(shū)，確保如公司未及時(shí)支付調(diào)解款，勞動(dòng)者可以直接持仲裁調(diào)解書(shū)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。案結(jié)事了，聯(lián)調(diào)中心既維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也減輕了用人單位的訴累。

現(xiàn)如今，勞動(dòng)者只需提出一次維權(quán)申請(qǐng)，就可在聯(lián)調(diào)分中心享受“受理、調(diào)解、庭審”的一門式服務(wù)。一門式服務(wù)的背后，是浦東人社系統(tǒng)打造快速響應(yīng)、快速化解的區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作格局的決心。

首先，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、做到端口前移。相關(guān)部門整合區(qū)域內(nèi)多家基層調(diào)解組織資源，輪流派員至分中心坐班，由區(qū)聯(lián)調(diào)中心統(tǒng)籌安排調(diào)解案件。截至5月15日，四大街鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)分中心承接調(diào)解案件下移3818件，調(diào)解成功1906件，調(diào)解成功率50%。通過(guò)分中心分層化解，全區(qū)調(diào)解組織結(jié)案數(shù)與仲裁機(jī)構(gòu)仲裁結(jié)案數(shù)占比達(dá)1.6:1，與前年相比，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理效能實(shí)現(xiàn)了倍增。

其次，加強(qiáng)調(diào)裁銜接、實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)調(diào)解不成的案件，分中心可以當(dāng)場(chǎng)作仲裁立案，向雙方發(fā)送開(kāi)庭通知等法律文書(shū)，既簡(jiǎn)化流程，又縮短了當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁維權(quán)的時(shí)間。同時(shí)，分中心還試點(diǎn)要素化案情登記表，歸納雙方確認(rèn)的入職時(shí)間、合同簽訂、工資標(biāo)準(zhǔn)、解除事由等要素信息，加強(qiáng)調(diào)裁銜接，提高后道審理效率，探索案件簡(jiǎn)易處理程序。

此外，分中心還堅(jiān)持預(yù)防在先、做好普法宣傳。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分中心力爭(zhēng)“調(diào)解一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)企業(yè)”：工作人員在調(diào)解過(guò)程中了解企業(yè)用工管理中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，按照實(shí)際情況，將企業(yè)分為紅、黃、綠三類，分類推薦企業(yè)參與仲裁院舉辦的警示培訓(xùn)、合規(guī)培訓(xùn)和提升培訓(xùn)。通過(guò)幫助企業(yè)規(guī)范用工行為，可以最大限度地減少勞資糾紛，進(jìn)一步提升聯(lián)調(diào)分中心公信力。

據(jù)了解，浦東仲裁院調(diào)解仲裁工作已初步形成區(qū)域內(nèi)糾紛發(fā)生后快速響應(yīng)、快速化解的工作格局，從街鎮(zhèn)屬地化解的“陣地戰(zhàn)”向區(qū)域性聯(lián)調(diào)組織建設(shè)的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，形成示范效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。