省政府新聞辦舉行發(fā)布《甘肅省深化高等學(xué)??荚囌猩C合改革實(shí)施方案》新聞發(fā)布會(huì)。省委教育工委書記,省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)王海燕,省委教育工委委員,省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王光亞共同為大家介紹《方案》制定的出臺(tái)背景、主要任務(wù)、主要特點(diǎn)等有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
王海燕:近日,省政府印發(fā)了《甘肅省深化高等學(xué)??荚囌猩C合改革實(shí)施方案》(以下稱《方案》),確定我省從2021年秋季學(xué)期起,啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革。《方案》的印發(fā),標(biāo)志著高考綜合改革在我省正式啟動(dòng)。下面,我就《方案》從出臺(tái)背景、主要任務(wù)、主要特點(diǎn)三個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹。
一、出臺(tái)背景
高考綜合改革是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項(xiàng)重大部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對(duì)推進(jìn)考試招生制度改革作出了全面部署。2014年8月,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),考試招生制度是國(guó)家基本教育制度,必須通過深化改革,促進(jìn)教育公平,提高人才選拔水平。同年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),要求各地深化考試招生制度改革,構(gòu)建分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》精神,2016年3月,省政府印發(fā)了《甘肅省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》,對(duì)我省高考綜合改革進(jìn)行了系統(tǒng)安排。2016年至2021年,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞基礎(chǔ)辦學(xué)條件、師資配備、考務(wù)保障等方面,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ),扎實(shí)做好高考綜合改革各項(xiàng)準(zhǔn)備。
在推進(jìn)高考綜合改革工作制定《方案》過程中,廣泛征求了各方面意見建議,經(jīng)省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議審議、教育部審核備案同意后,《甘肅省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案》正式向社會(huì)公布。
二、主要內(nèi)容
《方案》共三部分內(nèi)容,包括總體要求、主要任務(wù)和保障措施??傮w要求和保障措施明確了改革的方向、方法、途徑和人、財(cái)、物方面保障機(jī)制。主要任務(wù)包括四個(gè)方面:
?。ㄒ唬┩晟破胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平考試制度。
我省從2021年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始,將普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績(jī)作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù);選擇性考試成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī),作為高校招生錄取的重要依據(jù)。
一是明確考試科目。合格性考試覆蓋普通高中國(guó)家課程方案規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康等14個(gè)科目。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)等6個(gè)科目,學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢(shì)和高等學(xué)校招生要求,首先在物理、歷史中選擇1門為首選科目,再?gòu)乃枷胝巍⒌乩?、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門為再選科目,共選擇3門參加選擇性考試。
二是明確考試內(nèi)容。合格性考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容。選擇性考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。
三是明確考試對(duì)象。普通高中在校學(xué)生均應(yīng)參加合格性考試;高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加合格性考試。選擇性考試的對(duì)象為符合教育部和我省規(guī)定的普通高校招生考試報(bào)名條件,并已報(bào)名參加我省普通高校招生考試的人員。
四是明確考試時(shí)間。合格性考試每年組織2次,分別安排在上下學(xué)期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學(xué)期末,高一年級(jí)最多允許考4門,高三上學(xué)期結(jié)束前須完成全部合格性考試??忌鷪?bào)考合格性考試,成績(jī)合格的科目不允許再次報(bào)考,不合格的科目可參加相應(yīng)學(xué)科下一次考試。選擇性考試從2024年起每年組織1次,與統(tǒng)一高考同期舉行。普通高中學(xué)生在校期間只能參加1次選擇性考試。選擇性考試成績(jī)當(dāng)年有效。
(二)規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
一是明確評(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng),注重考查學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐等。
二是明確評(píng)價(jià)程序。每學(xué)期末,學(xué)生在教師指導(dǎo)下按要求收集能夠反映其綜合素質(zhì)水平的重要活動(dòng)記錄、典型事實(shí)以及標(biāo)志性成果等相關(guān)材料,寫實(shí)記錄成長(zhǎng)過程,在整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上,形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)統(tǒng)一管理。學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案公示確認(rèn)后不得更改。
三是明確評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。高等學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)需要,制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法,并在學(xué)校招生章程中提前向社會(huì)公布。
?。ㄈ└母锝y(tǒng)一高考招生錄取制度。
自2024年起,普通高等學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試相結(jié)合,參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的錄取模式。
一是明確統(tǒng)一高考科目及安排。統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門,不分文理科,每年按國(guó)家統(tǒng)一安排進(jìn)行。外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。這里要說明的是,我省高考綜合改革實(shí)行“3+1+2”模式,“3”即:語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目;“1”和“2”為選擇性考試科目,其中“1”即:從物理或歷史科目中選擇1門;“2”即:從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門。
二是明確考生總成績(jī)構(gòu)成??忌偝煽?jī)由3門統(tǒng)一高考科目成績(jī)和3門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績(jī)構(gòu)成,滿分750分。其中,統(tǒng)一高考科目語文、數(shù)學(xué)、外語使用原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī),每門滿分150分;選擇性考試中首選科目物理或歷史使用原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī),每門滿分100分;再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)(從4門中選擇2門)按等級(jí)賦分后計(jì)入考生總成績(jī),每門滿分100分。
三是明確招生錄取方式。自2024年起,合并本科一批、本科二批錄取批次,按照首選科目物理、歷史兩個(gè)類別分別編制招生計(jì)劃,分別劃定錄取分?jǐn)?shù)線,實(shí)行“院校專業(yè)組”平行志愿投檔錄取模式,增加高校和學(xué)生雙向選擇的機(jī)會(huì)。
(四)健全職業(yè)高等院校分類考試制度。
健全職業(yè)高等院校分類考試制度,是貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神,推進(jìn)部省合作整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”的有力舉措。我省將職業(yè)高等院校招生與普通高校相對(duì)分開,形成更加符合職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。
一是面向普通高中畢業(yè)生招生。符合我省高考報(bào)名條件、具有省內(nèi)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的應(yīng)往屆普通高中畢業(yè)生可參加職業(yè)高等院校分類考試招生或統(tǒng)一高考錄取。職業(yè)高等院校分類考試招生實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)錄取,未選擇分類考試招生以及選擇分類考試招生但未被錄取的考生,可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入職業(yè)高等院校學(xué)習(xí)。已被分類考試招生錄取的考生不再參加統(tǒng)一高考。
二是面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生招生。符合我省報(bào)名條件的省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)應(yīng)往屆畢業(yè)生可參加中職升學(xué)考試,實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)錄取。對(duì)于獲得由教育部主辦或聯(lián)辦的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或由省級(jí)教育行政部門主辦或聯(lián)辦的省級(jí)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,和具有高級(jí)工或技師資格(或相當(dāng)職業(yè)資格)、獲得縣級(jí)以上政府表彰的勞動(dòng)模范先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,經(jīng)省級(jí)教育行政部門核實(shí)資格、職業(yè)高等院??己斯?,并在教育部陽光高考平臺(tái)公示后,可由有關(guān)職業(yè)高等院校免試錄取。
三、主要特點(diǎn)
我省《方案》堅(jiān)持把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向,突出體現(xiàn)國(guó)家意志,緊密結(jié)合我省實(shí)際,具有以下三個(gè)特點(diǎn)。
一是注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)。以高考綜合改革為引領(lǐng),對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、普通高校考試招生制度和職業(yè)高等院校分類考試招生制度等進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì),貫通基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育,具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
二是體現(xiàn)育人為本。通過對(duì)“學(xué)、考、招”三個(gè)環(huán)節(jié)的改革,注重對(duì)學(xué)生綜合性、過程性、發(fā)展性評(píng)價(jià),充分保障學(xué)生根據(jù)興趣愛好選擇學(xué)習(xí)科目、選擇報(bào)考專業(yè)的權(quán)利,構(gòu)建更加有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。
三是促進(jìn)科學(xué)選才。學(xué)生根據(jù)興趣愛好和高校招生專業(yè)科目要求,自主選擇學(xué)習(xí)課程和考試科目,將高校專業(yè)培養(yǎng)與高中教育教學(xué)有機(jī)銜接起來,增加人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的多元化和考試方式的多樣性。開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),改變以考試成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法,扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
各位媒體朋友,我省作為第四批啟動(dòng)高考綜合改革的省份,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,我們每一位參與者都要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度自覺,積極穩(wěn)慎抓好這項(xiàng)重大改革,有力促進(jìn)教育公平和科學(xué)選才,切實(shí)推動(dòng)我省教育高質(zhì)量發(fā)展,為辦好人民滿意教育做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
在這里,懇請(qǐng)社會(huì)各界大力支持我省高考綜合改革,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,努力營(yíng)造改革良好氛圍和社會(huì)環(huán)境,共同推動(dòng)我省高考綜合改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得實(shí)效。
記者問答
中國(guó)青年報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問:我省高考綜合改革的主要內(nèi)容是什么?
王光亞:我省高考綜合改革的主要內(nèi)容概括起來,主要包括三個(gè)方面:
一是“考什么”:語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國(guó)統(tǒng)一高考科目和3門選擇性考試科目,即在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6個(gè)科目中選擇3門;高中學(xué)業(yè)水平合格性考試為普通高中國(guó)家課程方案規(guī)定的14個(gè)科目。
二是“怎么考”:實(shí)行“3+1+2”模式,“3”為語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國(guó)統(tǒng)一高考科目;“1”為首選科目,指在物理、歷史2門科目中選1門;“2”為再選科目,指在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選2門??忌偝煽?jī)750分,其中,全國(guó)統(tǒng)考科目每門滿分150分,以原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī);首選科目每門滿分100分,以原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī);2門再選科目每門滿分100分,以等級(jí)賦分轉(zhuǎn)換后的成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)。
三是“怎么招”:普通高等學(xué)校招生實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”錄取模式,即依據(jù)考生全國(guó)統(tǒng)一高考科目成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),擇優(yōu)錄取。職業(yè)高等院校分類考試采取面向普通高中畢業(yè)生、面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生兩種招生方式,實(shí)行文化素質(zhì)+技能測(cè)試方式,推動(dòng)職業(yè)高等院??荚囌猩c普通本科高等院校相對(duì)分開。未選擇分類考試招生以及選擇分類考試招生但未被錄取的考生,可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問:高考綜合改革和現(xiàn)行高考有哪些不同?
王光亞:我省高考綜合改革與現(xiàn)行高考相比,主要有4個(gè)方面的變化:
一是目標(biāo)導(dǎo)向不同?!?+1+2”模式既體現(xiàn)物理、歷史學(xué)科的基礎(chǔ)性作用,又突出高校不同學(xué)科專業(yè)要求,更加注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展和人才培養(yǎng)。
二是科目組合不同?!?+1+2”模式,學(xué)生可根據(jù)個(gè)人愛好、興趣、特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校專業(yè)招生要求,在12種組合中自主選擇,增大了考生的選擇性。傳統(tǒng)文理分科僅有2種固定組合。三是考試安排不同?!?+1+2”模式,語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目考試為全國(guó)統(tǒng)一高考科目,由國(guó)家統(tǒng)一組織,所有考生使用同一試題,數(shù)學(xué)不分文理科;物理、歷史、思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)6個(gè)科目為選擇性考試科目,由省上統(tǒng)一組織,與統(tǒng)一高考同期舉行,每個(gè)科目單獨(dú)考試,考試時(shí)間為75分鐘。
四是錄取方式不同?!?+1+2”模式,普通高等學(xué)校招生實(shí)行“兩依據(jù)一參考”,即依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一高考成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績(jī)、參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。高職院校實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)錄取方式?,F(xiàn)行高考制度下,普通高等學(xué)校招生錄取依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一高考成績(jī)。
總體上看,高考綜合改革實(shí)施后,將帶來5個(gè)方面的利好:一是更加有利于學(xué)生全面?zhèn)€性發(fā)展。二是更加有利于全面推動(dòng)高中新課程改革。三是更加有利于擴(kuò)大高校招生自主權(quán),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。四是更加有利于促進(jìn)教育公平。五是更加有利于國(guó)家科學(xué)選才。
甘肅日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問:在高考綜合改革大背景下,如何推進(jìn)高中教育教學(xué)改革?
王光亞:高考綜合改革對(duì)學(xué)校管理與學(xué)生發(fā)展都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響,推進(jìn)教育教學(xué)改革立德樹人是根本,強(qiáng)化課程建設(shè)與實(shí)施是基礎(chǔ),建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。
一是強(qiáng)化立德樹人。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),堅(jiān)持“五育”并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,引導(dǎo)教師圍繞新課程、新教材,積極探索教育教學(xué)改革實(shí)踐,建立健全涵蓋師德師風(fēng)、課程研發(fā)、科學(xué)評(píng)價(jià)的教師管理體系,全面提升教師教書育人能力和水平。
三是強(qiáng)化教學(xué)改革。適應(yīng)高考綜合改革新要求,高中教學(xué)組織形態(tài)將發(fā)生變化,課程的設(shè)置是為了滿足學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)需求,創(chuàng)造適合每一位學(xué)生發(fā)展的教育,促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展,提升教育質(zhì)量。學(xué)校要更加注重教學(xué)創(chuàng)新,改革教研模式,強(qiáng)化教學(xué)常規(guī),推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合,讓教師教得精準(zhǔn)、學(xué)生學(xué)得高效。