隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟，勞務(wù)派遣逐漸發(fā)展成為一種新的就業(yè)形式。在中國(guó)勞務(wù)派遣的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，雖然它已經(jīng)崎嶇不平，但已逐漸得到許多公司的認(rèn)可和接受。現(xiàn)有的《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》對(duì)勞務(wù)派遣勞動(dòng)模式的權(quán)利和義務(wù)做出了更明確的規(guī)定，明確了其在構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系中的重要性，也標(biāo)志著市場(chǎng)的逐步完善。然而，與擁有60年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的歐美市場(chǎng)相比，中國(guó)的勞務(wù)派遣市場(chǎng)仍處于起步階段，仍有許多地方需要加以監(jiān)管。通過(guò)對(duì)勞務(wù)派遣違規(guī)情況的分析，探討未來(lái)勞務(wù)派遣的發(fā)展對(duì)策。
首先，立法規(guī)范并不全面，勞資糾紛的處理存在爭(zhēng)議。
《勞動(dòng)合同法》雖然勞務(wù)派遣職位的范圍是定義的：臨時(shí)，輔助或替代。但是，特定作業(yè)可以被識(shí)別為臨時(shí)，輔助或替代作業(yè)，《勞動(dòng)合同法》未列出，因此為雇主留出了空間。一般而言，勞務(wù)派遣，電話銷(xiāo)售，客戶(hù)服務(wù)，銷(xiāo)售員，維護(hù)人員等，或者項(xiàng)目性質(zhì)的短期位置可以使用勞務(wù)派遣模式。然而，在實(shí)際操作中，有些企業(yè)已將原有的正式員工轉(zhuǎn)為派遣員工，以降低勞動(dòng)力成本，而勞務(wù)派遣是正常的就業(yè)形式，即所謂的逆向調(diào)度，嚴(yán)重?fù)p害了工人的利益。
此外，《勞動(dòng)合同法》第58條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與派遣勞動(dòng)者簽訂固定期限勞動(dòng)合同2年以上.同時(shí)《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定：勞務(wù)派遣一般為臨時(shí)勞務(wù)派遣在性，輔助或替代工作中實(shí)施。在勞務(wù)派遣的實(shí)際運(yùn)作中，雇主臨時(shí)雇用的就業(yè)期往往很短。如果按《勞動(dòng)合同法》，則必須與員工簽訂固定期限勞動(dòng)合同超過(guò)2年。
因此，無(wú)法確定勞動(dòng)合同的期限。在這種情況下，無(wú)論是勞務(wù)派遣單位還是雇主單位，他們都會(huì)感到困境，別無(wú)選擇。
加上現(xiàn)有的《勞動(dòng)合同法》勞務(wù)派遣三方主體法律關(guān)系不明確，相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)不明確，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，調(diào)度單位與用人單位之間的責(zé)任不明確，相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)導(dǎo)致被派遣工人的合法權(quán)益受到損害。例如，通過(guò)合同協(xié)議，在不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r下，任意取消派遣員工的勞動(dòng)合同;社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是任意確定的;一些小規(guī)模的勞務(wù)派遣單位不對(duì)發(fā)生與工作有關(guān)或與工作無(wú)關(guān)的傷亡負(fù)責(zé)。
雖然《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第35條規(guī)定：“如果雇主違反勞動(dòng)合同法和本條例關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由1000元以上5000元的調(diào)度員派遣的，處以罰款;對(duì)被派遣人造成損害的，由勞務(wù)派遣單位和用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，僅規(guī)定了連帶責(zé)任，并且未給出進(jìn)一步的詳細(xì)說(shuō)明。在實(shí)踐中，三方各自的權(quán)利和義務(wù)往往引起許多爭(zhēng)議和糾紛。勞務(wù)派遣單位和雇主相互推動(dòng)，勞動(dòng)者索賠的對(duì)象難以確定。
其次，同行企業(yè)缺乏自律，缺乏對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)督，導(dǎo)致勞務(wù)派遣行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
《勞動(dòng)合同法》第57條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照”公司法“的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)。但是，在眾多的勞務(wù)派遣單位中，在《勞動(dòng)合同法》推出之前建立的勞務(wù)派遣單位中，有一些非法經(jīng)營(yíng)案件。
此外，在一些地區(qū)，勞務(wù)派遣單位中也有相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)中介人(10萬(wàn)注冊(cè)資本)，這些勞務(wù)派遣單位中也有混合勞務(wù)派遣單位，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的權(quán)益。雖然有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)糾正和打擊了這一現(xiàn)象。但是，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管和行政措施，這一現(xiàn)象已被禁止。
當(dāng)雇主選擇勞務(wù)派遣公司時(shí)，它衡量服務(wù)價(jià)格和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的雙重問(wèn)題的決定。調(diào)度公司秘密競(jìng)爭(zhēng)，造成一些無(wú)證和不合格的假冒公司，以不負(fù)責(zé)任的方式隨意降低產(chǎn)品價(jià)格和爭(zhēng)取訂單。這種情況不僅給守法的調(diào)度企業(yè)帶來(lái)了不公平競(jìng)爭(zhēng)，而且客觀上導(dǎo)致了許多企業(yè)甚至社會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣行業(yè)的誤解，不利于調(diào)度的持續(xù)健康發(fā)展。行業(yè)。
