一、勞務(wù)派遣的好處

　?。ㄒ唬安磺笏?，但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個(gè)顯著特征。在我國(guó)舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工人歸單位所有，都是單位的人，工作是終身制，端的是鐵飯碗，人員能進(jìn)不能出、工人閑置浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。目前，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起，工人要流動(dòng)，“單位人”要變成“社會(huì)人”已經(jīng)是大勢(shì)所趨。我國(guó)著名勞務(wù)學(xué)家、中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)院副院長(zhǎng)王通訊教授提出“對(duì)工人，不養(yǎng)而用是上上之策?！彼f(shuō)：“如何用工人，現(xiàn)在有三種現(xiàn)象：一是養(yǎng)人用人；二是養(yǎng)人不用人；三是不養(yǎng)人而用人，對(duì)用工單位來(lái)說(shuō)‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策，追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多?！睂?shí)行勞務(wù)派遣制，使用工單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實(shí)現(xiàn)。用工單位只需與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份《勞務(wù)派遣協(xié)議》，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)把合適人員派到用工單位工作。用工單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用，不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制，特別適合于那些非公有制企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和那些經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需求又不盡相同的單位。

　?。ǘ澳阌萌?，我管人”是人才派遣制的又一個(gè)顯著特征。人才派遣制的用工模式，實(shí)際上形成的是三種關(guān)系。也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體，形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣員工之間的隸屬關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)與用工單位之間的合作關(guān)系，以及被派遣員工與用工單位之間的工作關(guān)系。很顯然，用工單位對(duì)人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關(guān)問(wèn)題和爭(zhēng)議的處理、日常一系列的人事管理等，全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，用工單位用人，派遣機(jī)構(gòu)管人，這種用人模式對(duì)用工單位來(lái)說(shuō)省了很多事，減少了大批因管理工作帶來(lái)的工作量和相關(guān)的麻煩。可以使用工單位的經(jīng)營(yíng)管理者能夠更專(zhuān)心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　（三）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”，更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障。這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處，也是這種用工模式獨(dú)特的機(jī)制。

　　國(guó)內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實(shí)施主要是由各級(jí)政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門(mén)發(fā)起的，是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進(jìn)一步延伸。目前，常規(guī)的勞務(wù)代理工作，是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù)，是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后，就發(fā)生了質(zhì)的變化，就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。

　　首先，有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)政府主管部門(mén)審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，介于勞務(wù)供需雙方中間，一方面要根據(jù)用工單位對(duì)工人的需求，履行與用工單位簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》，向用人單位用工單位及時(shí)選拔派遣所需的適用工人，并管理好所派遣的工人，確保接受勞務(wù)派遣的用工單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障；另一方面，在對(duì)選定的人才實(shí)施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系，確保被派遣員工在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營(yíng)的特殊職能。

　　為經(jīng)營(yíng)好這些特殊業(yè)務(wù)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在自己的實(shí)際工作中，就要始終堅(jiān)持“一手托兩家”，顧及好相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利。通過(guò)一系列認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范運(yùn)作，贏得勞務(wù)供需雙方的認(rèn)可和歡迎，以良好的社會(huì)信譽(yù)推動(dòng)勞務(wù)派遣制的良性發(fā)展。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，勞務(wù)派遣制的這條好處，對(duì)往往處于弱勢(shì)位置的人才個(gè)體來(lái)說(shuō)，更具有特別的意義。當(dāng)然，處于弱勢(shì)位置的有時(shí)可能也會(huì)是用人單位。避免有可能成為弱勢(shì)方的責(zé)、權(quán)、利受到損害，接受人才派遣制可能是人才供需雙方的一種理想選擇。

　　在中國(guó)加入世貿(mào)的新背景下，為適應(yīng)來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)日益劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，繼續(xù)保持或增創(chuàng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在人力資源方面需要通過(guò)有效管理達(dá)到以下幾個(gè)方面的目標(biāo)：

　　1、科學(xué)合理地配置員工并制定有效的薪酬政策；

　　2、通過(guò)培訓(xùn)全面提高員工素質(zhì)；

　　3、改革管理模式，最大限度降低人力資源利用成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)

　?。ㄒ唬┙档陀萌顺杀局С?。用工單位在核算派遣人員的總支出時(shí)，一是考慮崗位效益，二是以市場(chǎng)價(jià)格制定工資標(biāo)準(zhǔn)，三是不需要為被派遣員工額外支付其它計(jì)劃外的費(fèi)用。勞務(wù)專(zhuān)用發(fā)票可計(jì)入用工單位稅前成本開(kāi)支，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。

　　（二）人事管理便捷專(zhuān)業(yè)。百略人力資源集團(tuán)資深人力資源專(zhuān)家認(rèn)為：用工單位用人不受戶(hù)口及學(xué)歷限制，平時(shí)對(duì)派遣員工做出相關(guān)的管理規(guī)定，使用其才能，按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。而具體的人事管理工作由百略人力資源集團(tuán)負(fù)責(zé)完成。用工單位可以在業(yè)務(wù)增加時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少時(shí)減少人員，用人方式十分機(jī)動(dòng)靈活。

　?。ㄈp少勞動(dòng)糾紛。在我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下，用工單位和百略人力資源集團(tuán)簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，百略人力資源集團(tuán)與派遣員工簽訂《勞動(dòng)合同》，用工單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。這樣，用工單位就可避免與派遣員工在人事（勞動(dòng)）關(guān)系上可能出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛。

　?。ㄋ模┙鉀Q了用工單位人員的勞動(dòng)合同問(wèn)題。當(dāng)勞務(wù)人員因違反規(guī)定解除、終止勞務(wù)關(guān)系等后期工作均由百略人力資源集團(tuán)處理，避免了用工單位與勞務(wù)人員間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　?。ㄎ澹├U納社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)。百略人力資源集團(tuán)有很多合作安置渠道，在安置工人和招工等方面有諸多優(yōu)勢(shì)，百略人力資源集團(tuán)可以在全國(guó)選擇社保費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)最低的地區(qū)繳納。

　　（六）勞務(wù)人員的勞動(dòng)關(guān)系在百略人力資源集團(tuán)。使其辦理相關(guān)證明手續(xù)更加方便快捷，避免不必要的請(qǐng)假。使入、離職時(shí)各種人事、保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作更明確。

　　三、勞務(wù)派遣可以有效促進(jìn)就業(yè)

　　勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，有利于人力資源開(kāi)發(fā)。從我國(guó)的實(shí)踐看，勞務(wù)派遣促進(jìn)就業(yè)的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┦沽鲃?dòng)就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。到2000年止，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占50.0%，而農(nóng)村從業(yè)人數(shù)卻占到全部從業(yè)人數(shù)的70.1%，就業(yè)的城鎮(zhèn)化率嚴(yán)重滯后。由于農(nóng)村人口增長(zhǎng)即新增勞動(dòng)力增長(zhǎng)遠(yuǎn)快于城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分艱巨。

　　通過(guò)以下兩種方式，勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移：

　　一是輸入地有關(guān)部門(mén)成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，將轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集中管理起來(lái)，包括住宿等問(wèn)題，以滿足當(dāng)?shù)貙?duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需要，如天津的做法；

　　二是輸出地在輸入地成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地幫助輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，如山東的做法。

　　跨地區(qū)勞務(wù)派遣在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面主要有以下特點(diǎn)：

　　一是有助于一部分轉(zhuǎn)移能力不足的勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；

　　二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性，避免了以往勞務(wù)輸出中的盲目性；

　　三是使轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益受到更好的保障。

　　總之，跨地區(qū)勞務(wù)派遣使流動(dòng)就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

　?。ǘ┦轨`活就業(yè)組織化，有利于解決供需錯(cuò)位問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)。以家政服務(wù)公司為例，目前，家政服務(wù)公司主要有三種類(lèi)型：

　　一是婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦的；

　　二是民營(yíng)的；

　　三是街道社區(qū)開(kāi)辦的社區(qū)服務(wù)中心中。

　　其中，大量的是中介性質(zhì)的，即公司收取雙方的中介費(fèi)、押金，供求雙方進(jìn)行交易。中介性質(zhì)的家政服務(wù)對(duì)三方的風(fēng)險(xiǎn)都比較大，特別是一些小規(guī)模的公司，經(jīng)常發(fā)生服務(wù)人員或客戶(hù)違約的事件。勞務(wù)派遣型家政服務(wù)公司的出現(xiàn)解決了上述問(wèn)題。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換。勞務(wù)派遣在我國(guó)的特殊作用之一在于，它被作為一種利用現(xiàn)有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動(dòng)，促進(jìn)了體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

　?。ㄋ模┨岣哂霉ば?，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當(dāng)企業(yè)有用工需求，同時(shí)有資金實(shí)力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時(shí)，才會(huì)考慮使用勞務(wù)派遣用工形式；對(duì)于本身沒(méi)有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業(yè)，自然不會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求。

　　總之，勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。