勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第六十六條明確規(guī)定“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。但不少用工單位在各種類型、各種時(shí)間長度的工作崗位上都實(shí)施了勞務(wù)派遣,甚至在其主營業(yè)務(wù)崗位大量使用勞務(wù)派遣工。
一、什么是勞務(wù)派遣?
勞務(wù)派遣又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃,是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,把勞動(dòng)者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。
勞務(wù)派遣主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。
二、勞務(wù)派遣有什么作用
作為一種特殊的用工方式,勞務(wù)派遣除了可以簡化管理程序,減少勞動(dòng)爭議,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,降低成本費(fèi)用,自主靈活用工,規(guī)范用工行為,還具有以下3個(gè)優(yōu)勢。
1.不求所有,但求有用。在中國市場經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起,工人要流動(dòng),用工單位只需與勞務(wù)派遣單位簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由勞務(wù)派遣單位把合適人員派到用工單位工作。
用工單位只負(fù)責(zé)對工人的使用,不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說,以“不求所有,但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制,特別適合于那些非公有制企業(yè)、國企改制企業(yè)和那些經(jīng)營發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對人才需求又不盡相同的單位。
2.“你用人,我管人”。人才派遣制的用人模式實(shí)際上形成的是三種關(guān)系.也就是以人才派遣單位為中間行為主體形成的派遣單位與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣單位與用工單位之間的合作關(guān)系,以及被派遣人才與用工單位之間的工作關(guān)系。
很顯然,用工單位對人才只管使用和使用中的工作考核,剩下的一切管理工作,包括工資薪酬的發(fā)放,社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳,合同的簽訂、續(xù)訂和解除,相關(guān)問題和爭議的處理,日常一系列的人事管理等,全部由人才的派遣單位負(fù)責(zé)。
這樣,用工單位用人,派遣單位管人,這種用工方式對用工單位來說省了很多事,減少了因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩,可以使用工單位的經(jīng)營管理者更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
3.勞務(wù)派遣單位“一手托兩家”,更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)、權(quán)、利的保障,這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處,也是這種用工方式獨(dú)特的機(jī)制。除此之外,我國還對適用勞務(wù)派遣的主體進(jìn)行了限制。有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的單位,必須是經(jīng)政府主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位。
勞務(wù)派遣單位介于勞務(wù)供需雙方中間,一方面要根據(jù)用工單位對工人的需求,履行與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,向用工單位及時(shí)選拔派遣所需的適用工人,并管理好所派遣的工人,另一方面要確保接受勞務(wù)派遣的用工單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障。
在對選定的人才實(shí)施人才派遣前,勞務(wù)派遣單位要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系,確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣單位有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營的特殊職能。
三、派遣單位經(jīng)營服務(wù)的四大原則
勞務(wù)派遣單位經(jīng)營服務(wù)的四大基本原則是:雇員租賃、同工同酬、拒絕墊付、收益歸責(zé)。
現(xiàn)行法律制度明確了勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中,用工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)際承擔(dān)派遣員工工資和社保費(fèi)用。這就是勞務(wù)派遣單位不墊付原則的法律基礎(chǔ),也就是說派遣單位不為用工單位墊付派遣員工工資和社保費(fèi)用。一旦派遣單位不能堅(jiān)持原則,為用工單位墊付上述費(fèi)用,也就意味著無形中增加自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
四、勞務(wù)派遣單位和用工單位對勞動(dòng)者的責(zé)任
所謂連帶賠償責(zé)任是指給被派遣勞動(dòng)者造成損害后,不管損害是由于勞務(wù)派遣單位的原因造成的還是由于用工單位的原因造成的,勞動(dòng)者都有權(quán)要求勞務(wù)派遣單位和用工單位同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任,用工單位不能以不是自己的責(zé)任為抗辯理由,用工單位承擔(dān)責(zé)任后,如果確實(shí)是由于勞務(wù)派遣單位的原因造成的,可以向勞務(wù)派遣單位追償。
法律規(guī)定由勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,對于解決用工單位不實(shí)際承擔(dān)責(zé)任、勞務(wù)派遣單位實(shí)際承擔(dān)不了責(zé)任的問題以及最大限度地保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益,都具有重要的意義。