勞務(wù)派遣作為一種新型用工方式,在2008年施行的勞動(dòng)合同法中首次予以規(guī)定,自此以后得到廣泛應(yīng)用。但由于制度運(yùn)行中存在諸多不規(guī)范之處,勞務(wù)派遣成為眾多公司特別是許多大型國(guó)有公司規(guī)避法律責(zé)任的途徑,這與勞動(dòng)合同法的本意相違。同時(shí)也不得不承認(rèn),法律本身關(guān)于勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與用工單位責(zé)任分擔(dān)、勞務(wù)派遣中的工傷補(bǔ)償待遇、同工同酬待遇、勞務(wù)派遣法律關(guān)系的解除等方面亦存在缺陷,給善于鉆法律漏洞者以可乘之機(jī)。勞務(wù)派遣用工日漸成為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)的源頭,有必要加以研究。
勞務(wù)派遣
勞務(wù)派遣糾紛存在的問(wèn)題
1.同工同酬難
派遣工呈現(xiàn)出用工短期化的現(xiàn)象,派遣工中的大量農(nóng)民工以自行辭職的方式放棄了領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及簽訂無(wú)固定期限合同的利益,這暴露了用工單位實(shí)行的“體制內(nèi)外有別”對(duì)勞務(wù)派遣市場(chǎng)造成的沖擊。被派遣勞動(dòng)者難以同用工單位勞動(dòng)者一樣享受包括各種保險(xiǎn)、績(jī)效獎(jiǎng)金以及正常的工資調(diào)整等在內(nèi)的同等待遇,且差距巨大。司法實(shí)踐中,勞動(dòng)者舉證不足往往成為被法院駁回其同工同酬訴求的主要理由。勞務(wù)派遣中同工不同酬的爭(zhēng)議,較之其他勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于,派遣工因信息不對(duì)稱狀態(tài)更為嚴(yán)重而舉證能力特別弱小。
2.工傷保險(xiǎn)賠付難
勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議既無(wú)被派遣勞動(dòng)者參與,又無(wú)相關(guān)部門監(jiān)督,易發(fā)生以損害被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益換取勞務(wù)派遣公司利益的行為。一旦涉及勞動(dòng)報(bào)酬支付、工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等糾紛,用工單位與勞務(wù)派遣單位相互推脫,甚至撇開(kāi)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商,導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益比較困難。尤其是工傷保險(xiǎn)責(zé)任,勞動(dòng)者是直接向勞務(wù)派遣單位主張還是向用工單位主張,亦或同時(shí)向勞務(wù)派遣單位與用工單位主張承擔(dān)連帶責(zé)任,缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范。
3.對(duì)于名為勞務(wù)外包、承攬實(shí)為勞務(wù)派遣的用工形式判斷困難
實(shí)務(wù)中,不當(dāng)派遣現(xiàn)象大量存在。一方面,用工單位進(jìn)行逆向派遣,將本應(yīng)由自己承擔(dān)的用人責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到派遣單位頭上;另一方面,大量并不具有勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)資格的機(jī)構(gòu)以非派遣形式從事派遣業(yè)務(wù),如以人力咨詢、人事外包、人才市場(chǎng)服務(wù)等名稱注冊(cè)的公司,與用工單位形成事實(shí)上派遣,規(guī)避勞務(wù)派遣法律法規(guī)。這給法院審查勞務(wù)派遣的性質(zhì)帶來(lái)了困難。
4.當(dāng)事人訴訟資格有爭(zhēng)議
根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十二條的規(guī)定,勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞動(dòng)仲裁程序中可以作為共同當(dāng)事人,但在訴訟程序中用工單位是否有當(dāng)事人訴訟資格,法律沒(méi)有明確規(guī)定。
5.勞務(wù)派遣關(guān)系的解除方面法律適用有分歧
用工單位退回勞務(wù)派遣工的條件、勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣工解除勞動(dòng)合同關(guān)系的條件以及派遣工解除勞動(dòng)合同的情形,勞動(dòng)合同法規(guī)定得并不明確,導(dǎo)致審判實(shí)踐的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。