如果說僅僅是指社??ㄈ珖y(tǒng)一,其實對我們的生活是不會有任何實質(zhì)性的改變,因為社保卡的全國統(tǒng)一和社保的全國統(tǒng)籌這是完全不同的兩件事情,要說社??ㄈ珖y(tǒng)一,目前這個工作實際已經(jīng)完成。
所謂社??▽崿F(xiàn)全國統(tǒng)一,目前我國的社??ň褪侨珖y(tǒng)一的。從社保卡的正面來觀察,外觀上是統(tǒng)一的,都是中華人民共和國社會保障卡,然后是用國徽圖案作為社??ǖ慕y(tǒng)一圖案;從反面來看,除了本人照片以外,姓名、性別、民族、卡號、發(fā)卡日期、有效期、服務(wù)電話、發(fā)卡單位等這些內(nèi)容標識都是全國統(tǒng)一的,也就是說社??ǖ闹谱鳂藴?、外觀顏色、外觀尺寸、制作規(guī)格,制作要求等都是全國統(tǒng)一的;社??ǖ氖褂霉δ芏际欠譃樯绫9δ堋⒔鹑诠δ?。社保功能記錄的都是個人的繳費信息,同時具有醫(yī)??▊€人賬戶的功能,金融功能記錄的是個人銀行賬戶儲存功能和取款功能。從社保卡的這些基本特征來分析,按照人力資源與社會保障部相關(guān)人士的解釋,我國社??ㄊ侨珖y(tǒng)一的,不存在社保卡還不統(tǒng)一的問題,所以對我們現(xiàn)在的生活沒有任何改變。
社??ǖ娜珖y(tǒng)一并不是社保的全國統(tǒng)籌,只有社保實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,才會對我們現(xiàn)在的生活產(chǎn)生改變。我國的社會保險,包含了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育險、工傷保險等五大保險,與我們每個人的生活最為密切的就是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。目前我國的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,省級統(tǒng)籌的含義,就是養(yǎng)老金基金由省級統(tǒng)籌,在全省的范圍內(nèi)調(diào)劑使用,以豐補歉,確保退休人員的養(yǎng)老金能夠按時足額發(fā)放,而在去年之前大多數(shù)地方還實行的是地市級統(tǒng)籌;養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)全省統(tǒng)一,養(yǎng)老金的計發(fā)基數(shù)全省統(tǒng)一,但省級統(tǒng)籌并不意味著養(yǎng)老金隨便在哪里都可以領(lǐng),這還有各級社保部門的內(nèi)部分工問題,各級社保機構(gòu)主體責(zé)任的落實問題。
今后養(yǎng)老保險過渡到全國統(tǒng)籌,也就是養(yǎng)老保險基金是全國統(tǒng)籌,全國調(diào)劑使用,養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)、養(yǎng)老金的計算基數(shù)等全國有一個統(tǒng)一的基數(shù),各省根據(jù)實際情況可以調(diào)整等,養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移更加方便,但還是要辦理轉(zhuǎn)移。目前大家最為關(guān)心的還是醫(yī)療保險的全國統(tǒng)籌問題,因為養(yǎng)老金在哪里領(lǐng)都可以領(lǐng),也比較方便,最不方便的還是醫(yī)療保險的異地就醫(yī),所以醫(yī)療保險全國統(tǒng)籌的呼聲更高。
目前醫(yī)療保險大多數(shù)地方還屬于地市級統(tǒng)籌,但是省級統(tǒng)籌的步伐在加快,我最近在成都很多藥店都看到,省內(nèi)的社??ǖ教幎伎梢运⒖ㄙI藥,這為醫(yī)療保險的省級統(tǒng)籌奠定了基礎(chǔ)。門診費用的結(jié)算,按照國家醫(yī)保部門的規(guī)劃,在2021年年底要基本實現(xiàn)跨省結(jié)算,也就是到今年年底,有望全國的醫(yī)保卡,在全國各地的醫(yī)保定點藥店可以實現(xiàn)刷卡使用,在全國的定點醫(yī)院可以實現(xiàn)門診費用的跨省結(jié)算。但住院費用這一塊,還需要辦理異地就醫(yī)備案,才能實現(xiàn)住院費用的跨省結(jié)算,如果實現(xiàn)了醫(yī)療保險的全國統(tǒng)籌,那么醫(yī)?;鹗侨珖{(diào)劑使用,在全國住院不需要再辦理異地就醫(yī)備案,只需要出示社???,就能辦理住院費用的結(jié)算,但住院費用的全國統(tǒng)一結(jié)算,目前還沒有更多的消息出臺,十四五規(guī)劃草案中,也只提到了養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌,而沒有提到醫(yī)療保險的全國統(tǒng)籌。