大學(xué)生畢業(yè)后都想找個(gè)事業(yè)單位,畢竟是個(gè)鐵飯碗比較安穩(wěn),那么臨時(shí)工干了十年以后,事業(yè)單位會(huì)變成鐵飯碗嗎?
行政、事業(yè)單位的正式職工是“鐵飯碗”,除非有重大過錯(cuò),一般不會(huì)被開除或者辭退。但臨時(shí)工不是,哪怕是干滿十年以上,成為無固定期限勞動(dòng)合同工,同樣也會(huì)被辭退。
行政部門由于職能原因,一般不會(huì)雇傭臨時(shí)工。隨著機(jī)制體制改革,行政部門的輔助職能和后勤服務(wù)職能,都交由專門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、信息中心等單位承擔(dān),行政部門的工勤崗位也全部取消了,原來的工勤編制實(shí)行隨退隨銷,只出不進(jìn),更不用說臨時(shí)工、合同工了。行政執(zhí)法雖然保留在事業(yè)單位體系,但和行政部門一樣,同樣不允許臨時(shí)工承擔(dān)行政執(zhí)法職能,嚴(yán)禁輔助人員執(zhí)法。因此,在改革實(shí)踐中,行政部門的臨時(shí)工,要么被整體轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)事務(wù)中心等類的事業(yè)單位,重新簽訂勞動(dòng)合同;要么隨機(jī)構(gòu)改革,全部下崗自主擇業(yè)。
事業(yè)單位和行政部門不同,主要承擔(dān)公益服務(wù)職能。尤其是基層,事業(yè)單位承擔(dān)的一線工作任務(wù)繁重,編制又只減不增,很難適應(yīng)職能調(diào)整、工作任務(wù)增長的需要。為了解決人編制矛盾,地方政府往往會(huì)招聘一些臨時(shí)人員、合同工、勞務(wù)派遣工等,分配到事業(yè)單位,承擔(dān)一些輔助服務(wù)職能。在一些工作繁重的事業(yè)單位,臨時(shí)用工現(xiàn)象十分普遍,尤其是公益二類、生產(chǎn)經(jīng)營類和自收自支事業(yè)單位。近幾年,由于人事管理的需要,事業(yè)單位開始大面積使用勞務(wù)派遣工,方便人事部門統(tǒng)一管理,地方財(cái)政統(tǒng)一供給。
事業(yè)單位的臨時(shí)工、合同工,干滿十年以上,和其他私營企業(yè)一樣,按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,可以簽訂“無固定期限勞動(dòng)合同”。在勞動(dòng)仲裁過程中,不管簽與不簽,只要有證據(jù)證明,連續(xù)工作十年以上,都是無固定期限勞動(dòng)合同用工,享受同樣的法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。無固定期限勞動(dòng)合同工,單位無特殊事由,一般不允許開除或者辭退。如果被辭退的,可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào),要求續(xù)簽合同,繼續(xù)工作。
但是,這并不意味著無固定期限勞動(dòng)合同工就是“鐵飯碗”,永遠(yuǎn)不會(huì)被辭退,更不能以此為依仗,肆無忌憚,不好好工作。如果勞動(dòng)者違反法律法規(guī),嚴(yán)重違反單位管理規(guī)章制度,或者有重大過錯(cuò)、導(dǎo)致重大損失的,或者其身體條件已經(jīng)不適宜承擔(dān)所在的崗位工作,或者因?yàn)閱挝回?zé)任主體發(fā)生變化,都有可能被結(jié)束無固定期限的勞動(dòng)合同,被辭退或者開除。給單位造成損失的,還要承擔(dān)賠償責(zé)任。
事業(yè)單位的無固定期限勞動(dòng)合同工,最有可能被辭退的原因,是單位機(jī)構(gòu)改革。在事業(yè)單位分類改革中,生產(chǎn)經(jīng)營職能改企,自收自支機(jī)構(gòu)撤銷,這些原因,都有可能導(dǎo)致臨時(shí)工簽訂合同的責(zé)任主體發(fā)生變化,符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的解除勞動(dòng)合同的相關(guān)要素。事業(yè)單位與臨時(shí)工解除勞動(dòng)合同,同樣必須按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,或者是經(jīng)濟(jì)賠償。勞動(dòng)者對合同解除行為有異議的,可以提請勞動(dòng)仲裁,一般都能得到一個(gè)公正的答復(fù)和解決方案。如果對結(jié)果不滿意,還可以提起行政訴訟和民事訴訟。