近日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力專項(xiàng)行動方案》（以下簡稱《行動方案》），將在行業(yè)內(nèi)部署開展為期一年的提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力專項(xiàng)行動，并明確提出在今年10月底前，完成全部基礎(chǔ)電信企業(yè)、50家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及200款主流APP的數(shù)據(jù)安全檢查。
那么，此次政策出臺的背景是什么？本次行動又主要涉及哪些方面？對于相關(guān)行業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？近日，科技日報(bào)記者走訪了業(yè)內(nèi)專家。
數(shù)據(jù)安全不是孤立的問題
“數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)安全一直伴隨著人類的生活。從古至今，個(gè)人、家庭、團(tuán)體、政府對于自己感興趣的數(shù)據(jù)都有收集和記錄，對于數(shù)據(jù)安全也有自己的分級認(rèn)定。”常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長周勇說，各國政府都有相關(guān)的數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)法，我國也早就出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)。
無錫永中軟件有限公司總經(jīng)理談輝認(rèn)為，“在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了資產(chǎn)和金礦，企業(yè)通過大量收集數(shù)據(jù)，建立模型，進(jìn)行分析和預(yù)測。數(shù)據(jù)過度采集和濫用的情況普遍存在，個(gè)人信息泄露現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是隨著4G的使用和手機(jī)應(yīng)用的極大普及，個(gè)人變成透明人的趨勢越來越明顯，從姓名電話到食衣住行等生活和消費(fèi)軌跡在網(wǎng)絡(luò)中均有跡可循”。
“我們國家歷來高度重視數(shù)據(jù)安全問題，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》立法中就有相關(guān)的內(nèi)容，今年新推出的等級保護(hù)2.0標(biāo)準(zhǔn)中也明確了個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容；中央網(wǎng)信辦出臺了《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》，各地方政府也陸續(xù)出臺了一些相應(yīng)的管理規(guī)范，例如天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《天津市數(shù)據(jù)安全管理辦法（暫行）》?！闭勢x說。
在周勇看來，數(shù)據(jù)安全不是孤立的問題，數(shù)據(jù)安全也涉及到網(wǎng)絡(luò)安全、軟件安全、數(shù)據(jù)庫安全、電腦操作系統(tǒng)安全，以及容災(zāi)備份等。這次工信部頒布的《行動方案》，是對以往網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)法律法規(guī)的升級、執(zhí)行力度的加強(qiáng)、以及數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)。具體講，就是從法律法規(guī)、技術(shù)手段、流程制度、政府監(jiān)管、社會意識等方面加強(qiáng)和提升數(shù)據(jù)安全的保護(hù)。
數(shù)據(jù)安全要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和定義
記者了解到，此次《行動方案》中指出，2019年10月底前完成全部基礎(chǔ)電信企業(yè)、50家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及200款主流APP數(shù)據(jù)安全檢查。從這一舉措來看，目前主要覆蓋基礎(chǔ)電信通話和網(wǎng)絡(luò)接入數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶行為數(shù)據(jù)、移動應(yīng)用數(shù)據(jù)等，核心目標(biāo)是保護(hù)消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全權(quán)益。
“這次《行動方案》可以解讀歸納為以下幾個(gè)方面：進(jìn)一步完善網(wǎng)路數(shù)據(jù)安全制度標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)安全評估，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)管理制度和流程，創(chuàng)新推動數(shù)據(jù)安全技防能力的建設(shè)、監(jiān)督和宣傳。”周勇說。
什么才算數(shù)據(jù)安全？周勇認(rèn)為，數(shù)據(jù)安全要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和定義。當(dāng)然數(shù)據(jù)安全不是絕對的，而是相對的。同樣的數(shù)據(jù)對于提供者和使用者可能具有截然不同的安全理解。數(shù)據(jù)安全應(yīng)該有級別的定義，這項(xiàng)工作需要政府專業(yè)部門來做。所以本次《行動方案》明確將推動出臺行業(yè)《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，加快完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系；制定出臺行業(yè)重要數(shù)據(jù)識別指南、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù)等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，遴選企業(yè)開展貫標(biāo)試點(diǎn)；指導(dǎo)中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會成立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工作組，加快推動網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
周勇說，數(shù)據(jù)保護(hù)是否合理合規(guī)等，需要企業(yè)自我評估，更需要專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)評估、政府專管部門評估，甚至跨部門的聯(lián)合評估。這樣做的目的就是在法律法規(guī)的層面上對企業(yè)數(shù)據(jù)安全事故提前進(jìn)行預(yù)判和防范，防止數(shù)據(jù)安全事故的發(fā)生。
周勇表示，數(shù)據(jù)安全管理必須要有“清單式”管理機(jī)制。要有專部門、專人、專職負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)訪問權(quán)限、數(shù)據(jù)訪問記錄、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等安全技術(shù)需要全部落實(shí)到位。
除了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，周勇提出，技術(shù)手段也是保護(hù)數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵，尤其是不斷推陳出新的技術(shù)手段。只有采用先進(jìn)的技術(shù)手段，才能對數(shù)據(jù)安全漏洞進(jìn)行定期的自動化監(jiān)測，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。技術(shù)手段防護(hù)也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)防攻擊、防竊取、防泄漏、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)等方面。當(dāng)然，要做好這方面的工作，一要大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)的研究工作，二要培養(yǎng)這方面的專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全保護(hù)需要政府監(jiān)管，也需要社會監(jiān)督。廣泛宣傳數(shù)據(jù)安全的重要性，喚起全社會對數(shù)據(jù)安全的認(rèn)知，才能更好的堵塞數(shù)據(jù)安全漏洞，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全事故發(fā)生。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)足夠重視
專家介紹，本次《行動方案》將企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實(shí)情況、數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評估落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，納入2019年網(wǎng)絡(luò)信息安全“雙隨機(jī)一公開”檢查和基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任考核檢查，對違法違規(guī)行為及時(shí)采取約談、公開曝光、行政處罰等措施，將處罰結(jié)果納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或失信名單。
因此，在瀚云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院副院長鄔明罡看來，盡管本次專項(xiàng)行動關(guān)注的更多是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，但隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越多的設(shè)備和機(jī)器數(shù)據(jù)上傳到云端，也會產(chǎn)生相應(yīng)的安全問題。例如，數(shù)據(jù)泄露導(dǎo)致企業(yè)關(guān)鍵信息泄露，或者在沒有經(jīng)過用戶同意的情況下濫用設(shè)備的數(shù)據(jù)從事其他商業(yè)活動，其后果有可能比消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露更為嚴(yán)重。
鄔明罡認(rèn)為，對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和企業(yè)來說，也要有相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制。尤其是要制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)目錄，類似于《行動方案》的做法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分級管理，例如要明確哪些數(shù)據(jù)不能上云，哪些數(shù)據(jù)可以在一定條件下上云，哪些數(shù)據(jù)可以直接上云，讓使用方也打消疑慮，通過制定相應(yīng)的管理制度和認(rèn)證規(guī)則，讓企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可依。
同時(shí)，鄔明罡強(qiáng)調(diào)，還要建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全公共服務(wù)平臺，提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、技術(shù)技能、測試認(rèn)證、教育培訓(xùn)等服務(wù)，幫助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，以及加速完善企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，包括指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全，督促協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)主體和環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)操作權(quán)限管理、日志記錄和安全審計(jì)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、訪問控制、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施。
周勇還提醒，這次《行動方案》會影響到所有擁有用戶敏感信息的單位和企業(yè)，尤其會影響到擁有大量用戶信息的電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。但是，這次行動會大大促進(jìn)各個(gè)單位和企業(yè)對數(shù)據(jù)安全保護(hù)的認(rèn)識，同時(shí)也給高校和科研機(jī)構(gòu)提出了如何創(chuàng)新性研究數(shù)據(jù)安全技術(shù)的新課題，高校更需要培養(yǎng)出高質(zhì)量的數(shù)據(jù)安全應(yīng)用型人才。（來源：科技日報(bào)）
