根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)<1998>23號)和《中央軍委進一步深化連隊住房制度改革方案》(<1999>19號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。按照國家及軍隊關(guān)于進一步深化住房制度改革的要求,改革現(xiàn)行軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房保障辦法,逐步實行軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房分配貨幣化、商品化和社會化,以促進軍隊建設(shè)、維護軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益。
(二)基本原則。與國家及軍隊房改政策銜接配套,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、重點保障、合理負擔(dān)的原則,體現(xiàn)對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的優(yōu)待。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部享受與其轉(zhuǎn)業(yè)時軍隊職務(wù)等級相當(dāng)或同等條件地方人員的各項住房待遇。
二、住房供應(yīng)保障
(三)保障方式。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房,主要采取購買經(jīng)濟適用住房、現(xiàn)有住房或租住周轉(zhuǎn)住房,以及修建自有住房等方式解決。
(四)房源供應(yīng)。安置地人民政府或接收安置單位,應(yīng)按要求為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部提供經(jīng)濟適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源。對全遷戶軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,在其到地方報到前提供房源;其他軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,在其到地方報到后一年內(nèi)提供房源。所提供的經(jīng)濟適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源,應(yīng)當(dāng)做到選址合理、質(zhì)量可靠、設(shè)施配套。
(五)購買經(jīng)濟適用住房。安置地人民政府和接收安置單位建設(shè)的經(jīng)濟適用住房,應(yīng)優(yōu)先向軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部出售。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部購房面積由其根據(jù)家庭支付能力自主決定。
(六)租住周轉(zhuǎn)住房。對于安置地暫難以提供經(jīng)濟適用住房的全遷戶軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、配偶無住房且購買經(jīng)濟適用住房資金確有困難的其他軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,安置地人民政府或接收安置單位應(yīng)提供周轉(zhuǎn)住房供其租住。有條件的地區(qū)可建設(shè)或購買適當(dāng)數(shù)量的住房,作為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的周轉(zhuǎn)住房,重點解決全遷戶軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房問題。
(七)購買軍產(chǎn)住房。租住售房區(qū)軍產(chǎn)住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,本人及其配偶確無其他住房的,可按軍隊現(xiàn)有住房出售管理的有關(guān)規(guī)定購買現(xiàn)有住房。
(八)修建自有住房。各地應(yīng)結(jié)合小城鎮(zhèn)的改造支持和鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部建造、翻修自有住房。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部自建住房,享受國家和安置地人民政府有關(guān)自建住房的各項優(yōu)惠政策。
(九)住房檔案移交。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其配偶的住房情況和住房需求,由軍隊團(含)級以上單位干部、財務(wù)、營房部門審核上報。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房檔案與其本人檔案材料一并移交地方。
(十)退還軍產(chǎn)住房。租住軍產(chǎn)住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,本人或其配偶已購買或租住地方住房,以及已修建自有住房或采取其他方式解決了住房的,應(yīng)及時退還軍產(chǎn)住房。
三、住房補貼
(十一)住房補貼來源。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼,由中央財政專項安排;轉(zhuǎn)業(yè)后在地方工作期間的住房補貼,由安置地人民政府或接收安置單位按有關(guān)規(guī)定解決。
(十二)住房補貼對象。2000年及其以后批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊干部及其配偶,未按忘記入成本價、標(biāo)準(zhǔn)價、安居工程房價購買住房或未參加集資建房的,可按規(guī)定申請住房補貼;已按房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價、安居工程房價購買住房或參加集資建房給予貨幣補差的,按軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配偶已租住地方住房的,可按房改成本價購買、購房實際建筑面積未達到購房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的,分別按軍隊和地方的有關(guān)規(guī)定給予貨幣補差;按經(jīng)濟適用住房價格購買其配偶現(xiàn)租住住房的,夫婦雙方可以按規(guī)定分別申請住房補貼。
(十三)住房補貼方式。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼,按總參謀部、總政治部、總后勤部《軍官、文職干部、士官住房補貼暫行辦法》([2000]后財字第18號)規(guī)定計發(fā),計發(fā)時間截止到軍隊停發(fā)工資的下一個月。安置地經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格高于軍隊基本住房補貼基準(zhǔn)房價的,由軍隊按規(guī)定計發(fā)地區(qū)住房補貼。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后的住房補貼,由接收安置單位按照本單位與其軍隊職務(wù)等級相當(dāng)或同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十四)住房補貼申請。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部申請服現(xiàn)役期間的住房補貼,應(yīng)如實提供家庭住房情況等有關(guān)資料,由本人所在團(含)級以上單位營房部門會同干部、財務(wù)部門共同審核辦理。
(十五)住房補貼發(fā)放。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼,由軍隊團(含)級以上財務(wù)部門在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊時計發(fā)給個人。其中,租住軍產(chǎn)住房的,退還軍產(chǎn)住房時計發(fā)給個人。
(十六)配偶住房補貼。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶的住房補貼按其所在單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,已實行住房補貼制度的單位應(yīng)按國家及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定及時予以劃撥、支付。夫婦均為軍隊干部,一方轉(zhuǎn)業(yè)需要購買住房的,留隊一方可以申請住房補貼。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(十七)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。解決軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房問題,關(guān)系到軍隊建設(shè)和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益,各級人民政府和軍隊有關(guān)部門要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
(十八)精心組織實施。地方各級計劃、軍轉(zhuǎn)、建設(shè)、房改部門和軍隊干部、財務(wù)、營房等部門要各負其責(zé),密切配合,共同做好工作。要加強監(jiān)督檢查,保證軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房和住房補貼等有關(guān)政策規(guī)定落到實處。
(十九)嚴肅紀律。對隱瞞住房情況、弄虛作假騙取住房補貼的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,除令其退出住房或退回住房補貼外,根據(jù)情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分或按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。對提供住房情況虛假證明的,應(yīng)視情給予黨紀、政紀處分。對挪用、貪污住房補貼的,要依法嚴肅查處。
五、其他
(二十)1999年及其以前批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊干部,按照國家和安置地人民政府有關(guān)規(guī)定參加房改,享受接收安置單位與其軍隊職務(wù)等級相當(dāng)或同等條件人員購買、租住、自建住房和住房貨幣分配等各項住房待遇,軍齡計為所在單位連續(xù)工作時間。租住軍產(chǎn)住房的,可以按軍隊有關(guān)規(guī)定購買現(xiàn)有住房。
(二十一)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)士官的住房保障,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
(二十二)各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定具體實施意見。
(二十三)本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。
(二十四)本辦法從2000年1月1日起施行。
(二十五)本辦法由國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、人事部、財政部、建設(shè)部和總政治部、總后勤部負責(zé)解釋。