2018年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，著力創(chuàng)新市場(chǎng)供給方式，擴(kuò)大消費(fèi)需求，全省消費(fèi)品市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15638.26億元，增長(zhǎng)10.0%。
一、消費(fèi)品市場(chǎng)主要特點(diǎn)
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)總量穩(wěn)步提高，增長(zhǎng)速度放緩
在國(guó)家以及省委省政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)措施的積極作用下，全省消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷創(chuàng)新高，2018年已突破1.5萬(wàn)億；從增速上看，消費(fèi)品市場(chǎng)經(jīng)歷了前幾年的快速增長(zhǎng)后，呈現(xiàn)逐步放緩趨勢(shì)。2018年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速雖然比上年回落了0.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速，繼續(xù)保持在合理區(qū)間。
?。ǘ┚W(wǎng)上零售繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)
隨著網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大和物流配送體系不斷完善，網(wǎng)上零售等新興市場(chǎng)供給方式在上年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)快速增長(zhǎng)。2018年，全省實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)33.5%，增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高23.5個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為6.6%，比上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ┎糠稚钕M(fèi)品銷(xiāo)售增速放緩
1、基本生活品類(lèi)商品平穩(wěn)增長(zhǎng)。2018年，全省限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位中，基本生活類(lèi)商品實(shí)現(xiàn)零售額1202.44億元，同比增長(zhǎng)13.4%，比上年同期高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，飲料類(lèi)增長(zhǎng)9.3%，煙酒類(lèi)增長(zhǎng)7.6%，服裝鞋帽類(lèi)增長(zhǎng)7%，分別比上年同期低6.5個(gè)、2.7個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)；糧油食品類(lèi)增長(zhǎng)18.4%，日用品類(lèi)增長(zhǎng)18.5%，分別比上年同期高2.6個(gè)、8.3個(gè)百分點(diǎn)。
2、居住類(lèi)商品零售額增速放緩。2018年，全省限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位中，居住類(lèi)商品實(shí)現(xiàn)零售額191.33億元，同比增長(zhǎng)16.1%，比上年同期低6.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，建筑及裝潢材料類(lèi)增長(zhǎng)19.1%，家具類(lèi)增長(zhǎng)25.1%，分別比上年同期低9.9個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模┦图爸破奉?lèi)商品增幅較快
2018年以來(lái)成品油價(jià)格屢次上調(diào)，加之汽車(chē)保有量的不斷增加，直接導(dǎo)致成品油零售額較快增長(zhǎng)。2018年，全省限上法人企業(yè)零售額中，石油制品類(lèi)商品實(shí)現(xiàn)零售額935.53億元，同比增長(zhǎng)15.1%，比上年同期高2.8個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)零售額增長(zhǎng)的重要力量。
?。ㄎ澹┎糠稚?jí)型消費(fèi)品增幅下滑
2018年，全省限上法人企業(yè)零售額中，汽車(chē)類(lèi)商品實(shí)現(xiàn)零售額1629.37億元，同比增長(zhǎng)6.1%，比上年同期低3.2個(gè)百分點(diǎn)，汽車(chē)消費(fèi)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯減弱。
在其它的享受升級(jí)型商品中，除化妝品類(lèi)外，大多商品增速出現(xiàn)下滑，如家用電器類(lèi)320.10億元，增長(zhǎng)8.6%，比上年同期低3.8個(gè)百分點(diǎn)；文化娛樂(lè)體育健康類(lèi)335.11億元，增長(zhǎng)3.8%，比上年同期低8.8個(gè)百分點(diǎn)；金銀珠寶類(lèi)68.14億元，增長(zhǎng)3.8%，比上年同期低4.3個(gè)百分點(diǎn)?；瘖y品類(lèi)62.56億元，增長(zhǎng)13.7%，比上年同期高7.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的因素分析
2018年湖南消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，從影響市場(chǎng)的內(nèi)外因素看，主要有以下幾個(gè)原因：
?。ㄒ唬┤〗?jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，居民收入不斷提高。2018年，全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36425.78億元，同比增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)；全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)79.45萬(wàn)人；居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。湖南全體居民人均可支配收入25241元，增長(zhǎng)9.3%。
（二）網(wǎng)上零售、城市商業(yè)綜合體等新興業(yè)態(tài)增長(zhǎng)較快。隨著大眾消費(fèi)理念和消費(fèi)方式的逐步轉(zhuǎn)變，物流配送服務(wù)的完善快捷，全省網(wǎng)上零售繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；品牌更多、業(yè)態(tài)更全、體驗(yàn)更佳、環(huán)境更優(yōu)的城市商業(yè)綜合體發(fā)展迅猛，備受消費(fèi)者青睞。這些都為消費(fèi)者提供了良好的購(gòu)物方式和購(gòu)物環(huán)境。
?。ㄈ┏善酚蛢r(jià)格的持續(xù)上調(diào)。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已實(shí)現(xiàn)13次上調(diào)，而石油及制品類(lèi)商品零售額占限上法人零售額的五分之一，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的拉動(dòng)作用較為明顯。
消費(fèi)品市場(chǎng)增速回落的主要因素：
?。ㄒ唬┚用袷杖朐鏊俜啪?，實(shí)際收入減少。2018年湖南農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，比上年同期低0.4個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6%，比上年同期低0.8個(gè)百分點(diǎn)。加之今年以來(lái)資本市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟，大多散戶(hù)虧損累累，實(shí)際收入明顯減少。
?。ǘ┫M(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化，服務(wù)消費(fèi)比重不斷提高。從近幾年的情況看，全省食品煙酒、衣著等生活必需品消費(fèi)的比重逐年走低，交通通信、教育文娛、醫(yī)療保健等服務(wù)類(lèi)消費(fèi)比重不斷攀升。隨著居住、教育、文化娛樂(lè)等服務(wù)性消費(fèi)方面支出的增多，在總收入一定的情況下，對(duì)生活必需品消費(fèi)的壓縮，必然對(duì)商品性消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生制約。
?。ㄈ狳c(diǎn)商品銷(xiāo)售降溫。2018年，汽車(chē)類(lèi)、居住類(lèi)等原有熱點(diǎn)商品增速有所回落。2018年，受保有量不斷提高、用車(chē)成本增加等因素的影響，汽車(chē)類(lèi)商品增速比上年回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，而汽車(chē)類(lèi)商品零售額占全省限額以上單位消費(fèi)品零售額比重近三成，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的拉動(dòng)效應(yīng)明顯降低；家電、家具和建材類(lèi)商品受房地產(chǎn)市場(chǎng)總體放緩影響，增速分別比上年回落3.8、1.5和9.9個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模┩鈬h(huán)境的不確定性降低了消費(fèi)預(yù)期。中美貿(mào)易戰(zhàn)仍在拉鋸，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，加之國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也面臨很多困難，對(duì)未來(lái)的不確定性降低了百姓的消費(fèi)意愿，直接擠壓了居民消費(fèi)能力。
?。ㄎ澹┫M(fèi)增長(zhǎng)的新支撐點(diǎn)相對(duì)匱乏。全省消費(fèi)品市場(chǎng)過(guò)于依賴(lài)汽車(chē)、成品油等少數(shù)類(lèi)商品，缺乏新的具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的消費(fèi)熱點(diǎn)。
三、2019年消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)研判及對(duì)策建議
展望2019年，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展同樣面臨著較大的下行壓力，但要看到消費(fèi)穩(wěn)健發(fā)展的基本面仍未改變，消費(fèi)升級(jí)的勢(shì)頭將持續(xù)推進(jìn)。2018年下半年，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》，2019年1月29日，國(guó)家十部委已聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》，多措并舉促進(jìn)新品消費(fèi)。可以預(yù)見(jiàn)，《意見(jiàn)》和方案的出臺(tái)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)將起到積極的促進(jìn)作用。預(yù)計(jì)2019年全省消費(fèi)品市場(chǎng)仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%左右。
為推進(jìn)全省消費(fèi)品市場(chǎng)的高質(zhì)量運(yùn)行，助力全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出以下建議：
（一）采取多種措施，保證居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要多渠道增加居民收入，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高居民收入增長(zhǎng)預(yù)期。要始終把就業(yè)問(wèn)題放在首位，促進(jìn)各類(lèi)群體就業(yè)；要縮小收入差距，著力提高中、低收入群體的收入水平；要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，增加農(nóng)村居民收入和消費(fèi)能力。通過(guò)增加城鄉(xiāng)居民收入，讓居民有能力消費(fèi)，從而使需求潛能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)消費(fèi)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）加快中共中央國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的具體措施落地，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。要進(jìn)一步落實(shí)收入分配制度改革政策，以及減稅降費(fèi)等促進(jìn)消費(fèi)、提高消費(fèi)意愿的舉措；要做好政策的細(xì)化落實(shí)，提高政策措施實(shí)施效果。
（三）增加有效供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。加快消費(fèi)品工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提檔升級(jí)吃穿用、住房、汽車(chē)、信息等實(shí)物消費(fèi)；充分發(fā)揮湖南教育、醫(yī)療和旅游資源的優(yōu)勢(shì)，提質(zhì)擴(kuò)容教育、旅游、文化、體育、健康等服務(wù)消費(fèi)，吸引更多的省外消費(fèi)者來(lái)湘消費(fèi)；提速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、定制、智能等新興消費(fèi)，積極推行綠色、循環(huán)、共享消費(fèi)。發(fā)展壯大一批零售、批發(fā)、餐飲、酒店和電商企業(yè)。推動(dòng)" 老字號(hào)" 發(fā)展，推進(jìn)" 湘品出湘"" 湘品出境"，提高湖南消費(fèi)品的市場(chǎng)占有率。
?。ㄋ模└纳葡M(fèi)環(huán)境，確保消費(fèi)安全和放心。一是要大力改善消費(fèi)環(huán)境，加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督檢查，構(gòu)建安全放心、文明健康、公平公正、誠(chéng)信友好的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境，為消費(fèi)者營(yíng)造想消費(fèi)、敢消費(fèi)的消費(fèi)氛圍；二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改造提升一批城鄉(xiāng)便民消費(fèi)中心，高標(biāo)準(zhǔn)布局城市特色街區(qū)、智能商圈和新型商貿(mào)流通設(shè)施。特別是農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的治理和改善。要做好農(nóng)村公路的提質(zhì)改造升級(jí)、廁所革命和供電、供水等設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境衛(wèi)生，提升農(nóng)村居民消費(fèi)質(zhì)量；三是要加強(qiáng)配送中心建設(shè)，提高集中配送率。（轉(zhuǎn)載自湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)）
