剛進(jìn)入新的一年,日本就動(dòng)作頻頻,觸角遍及亞非歐。
這些涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等多領(lǐng)域的大動(dòng)作,雖說看起來都是為其自身發(fā)展考量,但在分析人士看來,中國卻是其中的“隱性”目標(biāo)。
新年伊始,日本企業(yè)就在近年來相當(dāng)“看重”的非洲吹響號角。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1月10日報(bào)道稱,日本豐田通商與國際協(xié)力銀行將參加非洲國家安哥拉的港口開發(fā)。
在這項(xiàng)號稱將成為“日本企業(yè)在非洲最大規(guī)模的港口開發(fā)項(xiàng)目”中,日本方面將提供多達(dá)700億日元(約合44億元人民幣)的融資。
有意思的是,看起來是雙邊合作的項(xiàng)目,報(bào)道卻“夾帶私貨”寫道,“在非洲,中國一直積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)”,并扯出“債務(wù)陷阱”之說。
本月8日,日本首相安倍晉三在東京與盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅舉行了會(huì)談。共同社的報(bào)道稱,雙方確認(rèn)為第7屆非洲開發(fā)會(huì)議(TICAD)8月在橫濱市成功召開展開合作。報(bào)道分析認(rèn)為,“日本意在加強(qiáng)與非洲各國的關(guān)系”。
卡加梅前腳剛走,安倍就馬不停蹄地趕往英國。
據(jù)共同社1月11日報(bào)道,安倍與特雷莎·梅會(huì)談后,日英兩國就脫歐后構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)協(xié)定達(dá)成了一致。同時(shí),強(qiáng)調(diào)了兩國繼續(xù)推進(jìn)安全領(lǐng)域的合作,并表示今年春季將在東京舉行外長防長磋商(2+2)。
值得注意的是,此前輿論一致認(rèn)為,日英兩國的軍事合作尤其是在印太方向的合作,指向的就是中國。
除此之外,日本在南亞不斷擴(kuò)大的影響力,也在引起廣泛關(guān)注。
美國外交學(xué)者網(wǎng)站1月11日刊文稱,日本已經(jīng)與印度建立了牢固的關(guān)系,并正在加強(qiáng)與孟加拉國、尼泊爾和斯里蘭卡等國的接觸。
文章直截了當(dāng)?shù)卣f,日本不斷擴(kuò)大在南亞的影響力,目的就是為了“抗衡中國”。
文章分析稱,由于亞洲國家的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力不斷增強(qiáng),印度洋-太平洋地區(qū)正變得越來越重要,而中國其中處于領(lǐng)先地位。“日本已經(jīng)注意到了這一點(diǎn),因此正在作出緩慢但堅(jiān)定的努力,以確保其在南亞的戰(zhàn)略存在和大國地位得到鞏固”。
由此可見,近一段時(shí)間以來,無論是“建群”還是“擴(kuò)群”,日本在國際舞臺上都表現(xiàn)得相當(dāng)活躍。
在中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員張曉磊看來,這顯示了日本外交戰(zhàn)略中的區(qū)域合作和國際協(xié)調(diào)政策的比重和能力正在提升,其實(shí)質(zhì)是日本的戰(zhàn)略自主度在擴(kuò)大,意識在增強(qiáng)。
張曉磊指出,這種變化的背后有內(nèi)外兩方面因素在交叉作用。
外部因素方面,首先,由于美國特朗普政府上臺以來單邊主義外交政策的沖擊,日本進(jìn)一步加深了對美國安全承諾的懷疑;其次,看到美國對自身依賴的國際自由貿(mào)易體制的破壞性效應(yīng),日本決定加快對自身對外政策的調(diào)整。與此同時(shí),美國的政策也恰好為日本提供了擴(kuò)大自主外交的戰(zhàn)略空間。
內(nèi)部因素方面,這種變化可以視為戰(zhàn)后日本在外交政策上戰(zhàn)略自主理念和實(shí)踐的長期積累的體現(xiàn)。安倍日前提到,要實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)后外交總決算”。戰(zhàn)后多年來的積累,已經(jīng)為日本實(shí)現(xiàn)總決算提供了一定的戰(zhàn)略實(shí)踐基礎(chǔ)。而超長期執(zhí)政的安倍內(nèi)閣,也有意通過加強(qiáng)區(qū)域合作和國際協(xié)調(diào)等手段,令日本在未來實(shí)現(xiàn)成為政治大國的目標(biāo)。
然而,日本在對外戰(zhàn)略擴(kuò)張的進(jìn)程中,一直都沒有忘記中國。正如在前文引用的多家外媒的報(bào)道中,多透著日本與中國“較勁”的意味。
而《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站在10日披露的另一個(gè)消息,則更加印證了這一現(xiàn)象。
報(bào)道稱,日本要將自己的視力借給“五眼聯(lián)盟”了。分析認(rèn)為,日本“入群”的一個(gè)重要原因,就是對中國的軍事力量及其在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的快速成長有所顧忌。
事實(shí)上,從去年以來,中日關(guān)系已經(jīng)從低谷走出,各領(lǐng)域的交往與合作也正在恢復(fù)。但日本在此時(shí)還“處處針對中國”,又是意欲何為呢?
張曉磊認(rèn)為,對日本近期的一系列舉動(dòng),中國應(yīng)該辯證看待。
一方面,日本在多邊主義貿(mào)易體制上的態(tài)度和理念與中國保持著較高的一致性,當(dāng)前區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判的加快正是明證。同時(shí),中日也正在加強(qiáng)在第三方市場的合作,說明中日有拓展共同利益的潛力和空間。
另一方面,面對中日競爭的局面,中方也應(yīng)注意到,日本在安全上不僅試圖加強(qiáng)國際協(xié)調(diào),也在不斷強(qiáng)化日美同盟基礎(chǔ)上的安全合作?!氨热缃诔雠_的新防衛(wèi)計(jì)劃大綱,其中涉及的一些計(jì)劃和政策就具有反制中國的意圖”。
張曉磊強(qiáng)調(diào),新的一年,對中日關(guān)系來說,兩個(gè)問題至關(guān)重要:一是兩國能否在經(jīng)貿(mào)合作上達(dá)到深化和固化;二是能否在安全上擺脫“陷阱”。
“雙方需要增強(qiáng)互信,通過諸多安全信任措施的機(jī)制化,來實(shí)現(xiàn)兩國在安全領(lǐng)域的建設(shè)性互動(dòng)。”張曉磊說。