日本政府明確引進(jìn)外勞基本方針
添加時(shí)間：2018-11-06 09:52:33
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據(jù)《日本新華僑報(bào)》報(bào)道，日前，日本國(guó)內(nèi)針對(duì)引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力話題的討論非常火熱。這類根本性的政策如果推出往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此如何讓看似簡(jiǎn)單的“勞動(dòng)力引進(jìn)”安定的受到全社會(huì)認(rèn)可和接受，就必須對(duì)相關(guān)社會(huì)制度法律法規(guī)做細(xì)致周全的整備。
預(yù)計(jì)在《出入國(guó)管理法改正案》生效后實(shí)施的跨行業(yè)“政府基本方針”以及法務(wù)省政令綱要內(nèi)容如今已公布。綱要中明確了，各單位在引進(jìn)外國(guó)人時(shí)，原則上需要直接雇用該外國(guó)人并對(duì)其負(fù)責(zé)。這將成為防止外國(guó)不法中介參與勞動(dòng)力引進(jìn)的基石。
從日本政府發(fā)布的基本方針中可以看到，各類外國(guó)人才“引進(jìn)單位”具有“確保外國(guó)人才從事正當(dāng)在留活動(dòng)的責(zé)任和義務(wù)”。之所以要求“直接雇用”，目的是為降低日本國(guó)內(nèi)對(duì)于“治安惡化”等方面的擔(dān)憂，將各單位的管理責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，日本政府也提出，在部分特殊行業(yè)會(huì)設(shè)立例外規(guī)定允許各單位采取“派遣”的方式使用外國(guó)人才。
日本外務(wù)省也為負(fù)責(zé)引進(jìn)外國(guó)人才的“引進(jìn)單位”設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)：一，引進(jìn)單位未出現(xiàn)過(guò)失蹤者；二，沒(méi)有不法中介機(jī)構(gòu)參與人才引進(jìn)過(guò)程。
日本政府為引進(jìn)外國(guó)人才創(chuàng)立的兩種在留資格分別是“特定技能1號(hào)”和“特定技能2號(hào)”。其中1號(hào)資格要求外國(guó)人才擁有某項(xiàng)需要相當(dāng)高程度的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的技能；2號(hào)資格要求外國(guó)人才擁有熟練技能。日本政府出臺(tái)的法案還提出，引進(jìn)單位要給持有“特定技能1號(hào)”在留資格的外國(guó)人才提供來(lái)日工作所必須的支援和幫助。比如，在進(jìn)入日本前要給與生活指導(dǎo)、提供住宿，薪酬方面必須要達(dá)到同行日本人同等或以上的水平等。
日本政府的基本方針中，對(duì)判斷行業(yè)是否需要引進(jìn)外國(guó)人才也設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)必須是已經(jīng)采取了提高生產(chǎn)力、確保日本國(guó)內(nèi)人才的措施基礎(chǔ)之上，為了保證行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，仍需引進(jìn)外國(guó)人才的行業(yè)。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，目前，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有14個(gè)行業(yè)將引進(jìn)外國(guó)人才。而隨著日本社會(huì)少子高齡化社會(huì)的發(fā)展，迫于勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題，開(kāi)發(fā)引進(jìn)外國(guó)人才的行業(yè)或?qū)⒗^續(xù)增加。
