勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)并未對(duì)陪產(chǎn)假做出明確的規(guī)定,公司不給陪產(chǎn)假并不違法,但是目前有大部分的省份計(jì)生條例里面有陪產(chǎn)假的規(guī)定。
陪產(chǎn)假,又名陪護(hù)假,英文(Paternity Leave)即依法登記結(jié)婚的夫妻,女方在享受產(chǎn)假期間,男方享受的有一定時(shí)間看護(hù)、照料對(duì)方的權(quán)利。勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)并未對(duì)陪產(chǎn)假做出明確的規(guī)定,具體要看各省、自治區(qū)、直轄市的實(shí)際規(guī)定,基本都見于各地的計(jì)劃生育條例中,法律地位也不高。當(dāng)然,還存在有的地方有陪產(chǎn)假,有的地方?jīng)]有陪產(chǎn)假的情況。
2016年10月,除了西藏和新疆外,其余29個(gè)省份均相繼修改了本地計(jì)生條例,明確了本地的陪產(chǎn)假(部分地區(qū)稱為護(hù)理假)的期限。
多數(shù)省份的《人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》中規(guī)定男方陪產(chǎn)假一般是7天,晚婚晚育可延長(zhǎng)至10天。但是也有長(zhǎng)達(dá)30天的陪產(chǎn)假,例如河南省。陪產(chǎn)假期間的工資制度各單位也都不盡相同,獎(jiǎng)金福利不變。還有部分地區(qū)可將男性的陪產(chǎn)假轉(zhuǎn)到女方的產(chǎn)假中去,由女性代替男性休假。
不讓休如何維權(quán)
盡管不少地方在新版計(jì)生條例中明確了陪產(chǎn)假的期限,但這一規(guī)定的執(zhí)行卻并不被看好,除了部分男性不愿請(qǐng)陪產(chǎn)假,還存在單位不讓休的問題。
在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)會(huì)以“工作需要”等理由拒絕給職工足額的陪產(chǎn)假,甚至有個(gè)別企業(yè)會(huì)以“沒有收到文件”為由拒絕讓職工休陪產(chǎn)假。
明文規(guī)定為什么難以“落地”?
“原因是多方面的。一方面,這是一個(gè)觀念認(rèn)識(shí)問題。長(zhǎng)期以來,重工作、輕休息,重事業(yè)、輕休閑和重公務(wù)、輕自我等理念認(rèn)知可謂根深蒂固。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中,勤勉克己一直為人們所推崇,而爭(zhēng)取休假在某種程度上仿佛成了追求安逸、貪圖享樂的表現(xiàn)。在這種認(rèn)知下,作為員工和下屬,往往擔(dān)心自己主動(dòng)要求休假會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)眼中不求上進(jìn)的人。這就使原本正常的休假反而成了難以啟齒的敏感話題?!编嵰粍P向記者分析說,另一方面,還存在法規(guī)制度保障不夠完善的問題。有明文規(guī)定的休假事宜為什么執(zhí)行不下去?對(duì)于如何維權(quán)以及法律責(zé)任的問題,多數(shù)地區(qū)的計(jì)生條例對(duì)此并沒有作出明確規(guī)定。
對(duì)此,中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇某表示,用人單位應(yīng)該按照當(dāng)?shù)赜?jì)生條例的規(guī)定對(duì)請(qǐng)休假制度作出具體安排,勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí)最好能明確休假權(quán)益。在遭遇休假“縮水”或無(wú)法休假時(shí),勞動(dòng)者首先應(yīng)與單位做好溝通,溝通無(wú)效則可以向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門或勞動(dòng)部門反映。更重要的是,計(jì)生部門應(yīng)與勞動(dòng)部門做好溝通,爭(zhēng)取把休假落實(shí)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察內(nèi)容。
此外,陜西省衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育家庭發(fā)展處處長(zhǎng)徐某在接受媒體采訪時(shí)表示,如果有的單位拒不執(zhí)行新的條例,職工可向所在區(qū)縣的人力資源和社會(huì)保障部門反映要求改正。
根據(jù)新的《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》,男方護(hù)理假為15天;違反此規(guī)定,不落實(shí)婚假、產(chǎn)假優(yōu)待規(guī)定的單位,由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
不過,面對(duì)這樣的“保證”,受訪民眾向記者提出了這樣的疑惑——“我去反映問題后,還能在這個(gè)單位待下去嗎?如果繼續(xù)工作,陪產(chǎn)假怎么休”。
也有民眾直言,如此一來,陪產(chǎn)假的規(guī)定就可能淪為倡導(dǎo)性條款,有假難休也就不足為怪了。
“要使陪產(chǎn)假落到實(shí)處,必須有懲罰性條款予以配套保障,既要補(bǔ)充到《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相應(yīng)條款中,也應(yīng)體現(xiàn)在各省計(jì)生條例中。如此一來,陪產(chǎn)假才會(huì)成為硬指標(biāo)、真福利,讓每一個(gè)家庭平等受益?!敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬某建議說。