前幾個(gè)月日本在對(duì)東京醫(yī)學(xué)院進(jìn)行調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)東京醫(yī)學(xué)院多年來(lái)降低女性申請(qǐng)者入學(xué)考試成績(jī)、壓低女性考生合格人數(shù),引發(fā)輿論撻伐。事實(shí)上,因?yàn)榕詴?huì)因結(jié)婚、生育等因素產(chǎn)生較大的離職可能性,日本公司在錄用女性員工時(shí)往往顧慮重重,女性升職到高管職位的機(jī)會(huì)也更少。日本政府近年來(lái)試圖通過(guò)為女性重新學(xué)習(xí)、重返待遇優(yōu)厚的職場(chǎng)提供援助,來(lái)改善這一社會(huì)現(xiàn)象。
新聞
日企內(nèi)女性高管數(shù)量少之又少
近日路透社的一份調(diào)查顯示,四分之三的日本公司沒(méi)有女性高級(jí)管理人員,而且絕大多數(shù)人認(rèn)為女性占管理人員的比例不到10%,這突顯了首相安倍晉三在推動(dòng)“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”上的困難。安倍晉三表示,他希望女性在工作上大放異彩時(shí),并支持更多女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位。他希望到2020年,上市公司女性高級(jí)管理人員的比例上升到10%,女性管理人員的比例上升到30%。
路透社對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)只有十分之一的日本公司表示,女性占管理人員的10%或更大份額。四分之三的公司表示,女性占管理人員不到10%;而15%的公司表示,管理人員沒(méi)有女性。該調(diào)查還發(fā)現(xiàn),日本公司聘用男性的比率要遠(yuǎn)高于女性。今年,43%雇用了新畢業(yè)生的公司當(dāng)中,錄用的男性占所有申請(qǐng)人的一半以上;只有20%的企業(yè)錄用的女性占申請(qǐng)人數(shù)一半以上。
錄用女性的公司很少,但幾乎所有公司都表示,他們的招聘政策不是基于性別的歧視。建筑和金屬制品等行業(yè)的公司表示,女性很少申請(qǐng)?jiān)撔袠I(yè)的職位。一些受訪的公司表示,對(duì)于更多女性加入高級(jí)企業(yè)行列來(lái)說(shuō),日本需要為女性創(chuàng)造更具支持性的職業(yè)環(huán)境。就業(yè)服務(wù)公司的一位經(jīng)理在調(diào)查中寫(xiě)道:“如果我們建立一個(gè)系統(tǒng),讓女性即使在生孩子后也可以繼續(xù)工作,并培養(yǎng)有能力的員工,將會(huì)有更多的女性會(huì)被錄用?!庇泄灸涿貞?yīng)路透社的調(diào)查。在接受調(diào)查的482家大中型非金融公司中,有215-251家公司回答了有關(guān)女性勞動(dòng)力的問(wèn)題。
在性別平等方面,日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他主要工業(yè)化國(guó)家。在世界經(jīng)濟(jì)論壇最新的全球性別差距報(bào)告中,日本在144個(gè)國(guó)家中排名第114位。盡管許多日本女性都是兼職工作者,但在工作崗位上的女性越來(lái)越多。根據(jù)經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示,2016年約有66%的日本女性在工作,而2000年這一比例僅為56.7%。
背景
企業(yè)擔(dān)心女性生育造成離職損失
在日本社會(huì),女性就業(yè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。企業(yè)認(rèn)為女性可能會(huì)結(jié)婚、生產(chǎn)后離職,導(dǎo)致人力不足。盡管日本政府正致力于改善女性M型就業(yè)曲線,但日本家庭模式調(diào)整遲緩,女性為育兒請(qǐng)辭,預(yù)估會(huì)造成日本一年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)一兆兩千億日元(約合人民幣739.3億元)。
有報(bào)道稱,日本因高齡化少子化造成勞動(dòng)力缺口擴(kuò)大,推估2040年將比2018年減少1500萬(wàn)人,當(dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)女性重返職場(chǎng)日益重要。日本政府?dāng)M將原本僅要求大型企業(yè)提出的行動(dòng)計(jì)劃擴(kuò)展到中小企業(yè),要求企業(yè)提出聘用女性員工的數(shù)字目標(biāo),敦促中小企業(yè)建立適合女性工作的環(huán)境。
“將孩子送到幼兒園,已經(jīng)很忍耐了,傍晚還要托給別人暫時(shí)照顧,我該為工作付出如此多嗎?”生產(chǎn)后請(qǐng)辭在家育兒兩年多重返職場(chǎng)的向小姐,目前做的是工作到下午4點(diǎn)的短時(shí)間工作,雖然想要恢復(fù)全職員工,卻因?yàn)樽飷焊歇q豫不決。
日本社會(huì)仍存在家事、育兒是女性責(zé)任的觀念,讓女性難以為職業(yè)生涯規(guī)劃而托育,保育園數(shù)量不足更讓女性即使有心也無(wú)力做到。日本總務(wù)省與內(nèi)閣府發(fā)表就業(yè)結(jié)構(gòu)基本調(diào)查、男女共同參與規(guī)劃社會(huì)等調(diào)查顯示,生兒育女的女性只有6.4成繼續(xù)工作,近4成是家庭主婦;扣除原本無(wú)職業(yè)者,因生育第一子而辭職的比例達(dá)4.7成。但調(diào)查也顯示,6成家庭主婦其實(shí)希望重返職場(chǎng)。
此外,家事重?fù)?dān)也一面倒壓在女性身上,日本男性做家事時(shí)間在先進(jìn)國(guó)家竟然排在末位。日本政府每五年一次的社會(huì)生活基本調(diào)查顯示,2016年女性平均一周家事時(shí)間3小時(shí)28分鐘;男性僅44分鐘,與五年前相比增加兩分鐘。明治安田生活福祉研究所針對(duì)雙薪家庭的調(diào)查也反映,丈夫認(rèn)為自己承擔(dān)家事比例平均為3.4成,但妻子的感受平均值僅2.5成。
第一生命經(jīng)濟(jì)研究所8月下旬發(fā)表的試算報(bào)告顯示,因?yàn)樯a(chǎn)請(qǐng)辭的女性一年超過(guò)20萬(wàn)人,造成經(jīng)濟(jì)損失近一兆兩千億日元,除收入損失,還包括企業(yè)生產(chǎn)力下滑。并且,當(dāng)孩子年紀(jì)稍長(zhǎng)后女性再重返職場(chǎng),常見(jiàn)低薪聘用的狀況,均不利于國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),日本社會(huì)呼吁政府打造育兒友善環(huán)境。
對(duì)策
政府出臺(tái)政策助力女性重返職場(chǎng)
日本媒體稱,日本正在加大對(duì)因生育和育兒而離職的女性,提供回歸職場(chǎng)的支援。在人手不足問(wèn)題制約增長(zhǎng)的背景下,如果女性缺少發(fā)揮能力的機(jī)會(huì),那么生產(chǎn)效率將無(wú)望提高。日本政府為了幫助暫時(shí)離開(kāi)職場(chǎng)的女性找到待遇良好的工作,支援其重新學(xué)習(xí);企業(yè)則推廣重新雇用的制度,創(chuàng)造能讓多種多樣的員工共同工作的環(huán)境,助推企業(yè)發(fā)展。
過(guò)去5年,日本因生育和育兒離職的女性達(dá)到101萬(wàn)人。日本總務(wù)省表示,30-34歲的育兒女性就業(yè)率為62%,較該年齡段的平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn)。未工作但希望就業(yè)的人2017年達(dá)到262萬(wàn)人。日本總務(wù)省實(shí)施的勞動(dòng)力調(diào)查顯示,2017年換工作的女性達(dá)到164萬(wàn)人,其中70%為非正式工作。還有很多人由于長(zhǎng)期離開(kāi)職場(chǎng),未找到能發(fā)揮以往經(jīng)驗(yàn)的工作。文部科學(xué)省將重新學(xué)習(xí)定位為“女性提高職位的選項(xiàng)”。
日本政府將為女性重新學(xué)習(xí)、重返待遇優(yōu)厚的職場(chǎng)提供援助。文部科學(xué)省要求實(shí)施“職業(yè)實(shí)踐力培養(yǎng)項(xiàng)目”的大學(xué)從2019年度開(kāi)始開(kāi)設(shè)60小時(shí)完成全部課程的講座,時(shí)間是原課時(shí)的一半,方便抽不出時(shí)間的女性上課學(xué)習(xí)。據(jù)日本女子大學(xué)介紹,“重視人才多樣性的大企業(yè)也紛紛咨詢參與學(xué)習(xí)的40多歲女性的情況”。
圍繞以繳納失業(yè)保險(xiǎn)的人為對(duì)象的教育培訓(xùn)補(bǔ)貼,厚生勞動(dòng)省從2018年開(kāi)始對(duì)離職超過(guò)20年的人群也進(jìn)行發(fā)放。當(dāng)前每年約有1.3萬(wàn)人申請(qǐng)補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)今后將增長(zhǎng)40%-50%。針對(duì)國(guó)家資格培訓(xùn)課程等講座,日本政府計(jì)劃從2019年開(kāi)始把補(bǔ)貼比例從20%提高到40%。
日本企業(yè)開(kāi)始把促進(jìn)女性就業(yè)作為確保人才的一環(huán)而采取行動(dòng)。為了讓女性重返職場(chǎng),大型旅行社HIS從5月開(kāi)始導(dǎo)入5年內(nèi)重返崗位可享受離職時(shí)同等待遇的制度。日本微軟從2017年起針對(duì)希望重返職場(chǎng)的人設(shè)立帶薪實(shí)習(xí)制度,這些制度同樣適用于在其他公司工作過(guò)的人才。在人才服務(wù)公司B-style,待業(yè)3年以上的女性重返職場(chǎng)的人數(shù)增加到2年前的2.7倍。該公司的主婦JOB綜研所長(zhǎng)川上敬太郎表示,“此前女性的工作多為辦公室輔助工作,但如今從事法律、咨詢等高端工作的情況不斷增加”。
2017年,日本25-44歲女性的就業(yè)率為76.8%,較5年前提高了9個(gè)百分點(diǎn)。育兒期就業(yè)率下滑的“M型曲線現(xiàn)象”雖然基本消除,但仍有很多女性因生育等放棄工作。