勞動保險(xiǎn)糾紛的處理
添加時(shí)間:2018-06-27 09:51:10
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勞動保險(xiǎn)糾紛的處理方式分為以下幾種:
一、行政處理方式從對社會保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)分析中可知,對于社會保險(xiǎn)參保糾紛、因瑕疵繳納行為引起的糾紛及保險(xiǎn)金發(fā)放糾紛這三種糾紛均應(yīng)采用行政處理方式,而不應(yīng)作為民事案件予以受理。理由如下:
(一)、社會保險(xiǎn)費(fèi)用由社會勞動保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)履行追繳職責(zé),其對繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況、用人情況、工資變動情況、每年的繳費(fèi)基數(shù)等,都有比較及時(shí)、充分的了解和嫻熟的業(yè)務(wù)技能與認(rèn)知能力保障,它們能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單位違法繳納保險(xiǎn)費(fèi)的情況。
(二)、社會勞動保險(xiǎn)費(fèi)用由社會勞動保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)履行追繳職責(zé)強(qiáng)制進(jìn)行追繳,符合社會保險(xiǎn)關(guān)系正常化、規(guī)范化長期發(fā)展的趨勢和規(guī)律。
二、司法救濟(jì)方式
司法實(shí)踐證明,在采取司法救濟(jì)方式時(shí)應(yīng)根據(jù)各種社會保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)酌情考慮是否予以受理,否則救濟(jì)效果不理想。
首先,判決難以明確、具體。社會保險(xiǎn)費(fèi)的應(yīng)繳數(shù)額是根據(jù)勞動者的月工資總額計(jì)算的,由于勞動者每月工資總額總是處于變動之中,當(dāng)人民法院判決用人單位為勞動者補(bǔ)辦社會保險(xiǎn)時(shí),判決主文難以對每月應(yīng)補(bǔ)交的社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種及其數(shù)額、補(bǔ)交時(shí)間逐一明確。而且,社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)額的核定權(quán)屬于社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)。
其次,判決難以執(zhí)行,有損司法權(quán)威。由于社會保險(xiǎn)糾紛的特殊性,人民法院判決的執(zhí)行需要相關(guān)行政部門的協(xié)助。目前,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)與人民法院在可補(bǔ)交的險(xiǎn)種、補(bǔ)交的時(shí)間等諸多方面存在分歧。導(dǎo)致判決難以執(zhí)行。同時(shí)也不利于及時(shí)有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。將社保糾紛作為勞動爭議尋求司法救濟(jì),必須經(jīng)過“一裁二審”的漫長過程,即使其訴訟請求最終得到人民法院的支持,結(jié)果還是由用人單位向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)為其補(bǔ)交社會保險(xiǎn)費(fèi)。若由勞動者直接申請勞動行政部門處理,不僅可以避免“一裁二審”的復(fù)雜過程,當(dāng)勞動者對勞動行政部門的處理不服時(shí),同樣可以提起行政訴訟,尋求司法救濟(jì),對其合法權(quán)利并無損害。
最后,一律使用司法救濟(jì)方式與國家推行社會保險(xiǎn)的政策不協(xié)調(diào)。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,社會保險(xiǎn)制度在各地落實(shí)情況參差不齊。人民法院以審判的方式解決國家政策造成的歷史遺留問題,并不適宜。社會保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)決定了在適用司法救濟(jì)方式時(shí)必須嚴(yán)格限定其適用范圍。具體包括兩種情形:1.對于社會保險(xiǎn)賠償糾紛應(yīng)作為勞動爭議案件予以受理。2.勞動者對勞動行政部門的處理不服時(shí),可以提起行政訴訟。
三、社會參與和監(jiān)督的方式
對社會保險(xiǎn)糾紛的解決更要完善咨詢、聽證、投訴、爭議處理的輿論監(jiān)督制度,讓更多的社會組織和公民參與到糾紛的解決過程中來,使其進(jìn)一步明確社會保障體系的基本導(dǎo)向??梢园l(fā)揮新聞媒體的作用,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的深度和廣度。結(jié)合勞動保障工作重點(diǎn)、法律法規(guī)執(zhí)行中涉及的主要問題,積極向勞動者、用人單位提供勞動保障法律咨詢。有條件的地方可以建立勞動保障法規(guī)政策咨詢網(wǎng)站、咨詢熱線電話和專門的咨詢機(jī)構(gòu),為用人單位和勞動者提供法律咨詢服務(wù),使用人單位懂得如何依法行事,使勞動者知道怎樣依法維權(quán),這將從源頭上減少社會保險(xiǎn)糾紛的產(chǎn)生。