北京市電子化注冊管理改革亮點及下一步規(guī)劃
添加時間：2018-06-22 11:41:23
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北京作為全國率先實施電子注冊系統(tǒng)的城市之一，為了方便群眾辦事，特別是加強“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”的功能的提升，早在2015年，在北京朝陽區(qū)率先實施了執(zhí)業(yè)醫(yī)師的電子化試點。從試點到目前在全市全面推開、全面實施，取得了很大成效，同時在改革過程中也積累了一些驗驗。發(fā)布會上，北京市衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人高小俊從兩方面介紹了北京的有關情況。
截止到去年年底，北京市的醫(yī)療衛(wèi)生機構有10986家，醫(yī)務人員大概23萬，其中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師是10.6萬，注冊護士12.3萬，北京市的人口是2000多萬，醫(yī)療機構、醫(yī)務人員的比例在全國算是比較高的。
第一，電子化注冊工作的開展情況。
北京市應該是率先在全國開展了電子化注冊的工作，時間是2015年的11月，我們在北京的朝陽區(qū)電子化注冊試點工作。隨后相繼開展了護士、醫(yī)療機構電子化注冊試點工作，2015年11月，我們在朝陽區(qū)開展了醫(yī)師電子化注冊試點工作。通過兩年多的推進，建立了由醫(yī)師、護士和醫(yī)療機構電子化注冊系統(tǒng)共同組成的北京市醫(yī)政醫(yī)管電子化注冊平臺，并不斷地拓展工作內(nèi)容，并陸續(xù)開展了美容主診醫(yī)師、知名專家和養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構的電子化備案。2017年5月份，北京市衛(wèi)生計生委下發(fā)了相關通知，目前北京市的醫(yī)師、護士醫(yī)療機構電子化注冊已經(jīng)在全市全面實施。截止到今年5月底，全市有10萬余名醫(yī)師、12萬余名護士完成了個人的電子化注冊賬戶的激活登記，激活率超過了95%以上。多個辦事事項實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦，最多跑一次，提高了工作效率，為辦事的群眾提供了更加便捷、更加精準、更加優(yōu)化的服務。
二、 工作特點
（一）實行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務，大幅提高審批效率。優(yōu)化審批服務是電子化注冊的重要功能。電子化注冊系統(tǒng)同時開發(fā)了網(wǎng)絡端和手機端功能，辦事人可通過互聯(lián)網(wǎng)端直接錄入和核對信息，提交辦事申請，查詢辦理進度。系統(tǒng)對醫(yī)師、護士的資格、注冊等信息進行自動驗證，避免錯誤信息提交；行政部門可在網(wǎng)絡端對有關信息進行查驗并進行在線指導，大大減少了辦事人來回“跑腿”補正材料的困擾。借助網(wǎng)上流程，大幅減少和合并功能相似的材料，整合有關辦理事項程序，醫(yī)師注冊共減少辦理材料10項，護士單件申請材料件數(shù)從“5-20頁”精簡為“0-6頁”，辦事時間也大大縮短。剛才看短片的時候，里面被采訪的同志，在我們政府服務辦公大廳，歡迎媒體記者到政府服務大廳衛(wèi)生計生窗口進行實地的了解。
（二）完善電子注冊檔案，強化自我管理主體責任。電子化注冊實施后，信息系統(tǒng)的用戶從行政部門拓展到全市所有的醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)生涯全周期動態(tài)管理。機構、醫(yī)師和護士在獲得更多信息和管理權限同時，也負起了更多自我管理的主體責任。通過信息系統(tǒng)，醫(yī)療機構可對本機構醫(yī)師、護士資格、執(zhí)業(yè)、多點執(zhí)業(yè)等信息進行查詢和統(tǒng)計，為加強內(nèi)部管理、合理進行人員崗位調(diào)配提供了科學依據(jù)；同時，醫(yī)護人員可激活個人賬戶，查看自己的資格信息、注冊信息、歷史執(zhí)業(yè)記錄等個人檔案，并進行學歷、畢業(yè)學校、任職資格、照片等信息的更新。以上措施使全市醫(yī)護隊伍的信息更加精準，靜態(tài)的檔案變成了實時更新的“活檔”，也大大調(diào)動了機構、醫(yī)師和護士參與自我管理的積極性。
（三）加強信息公示共享，促進社會共同監(jiān)督。實施電子化注冊后，醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)和許可信息數(shù)據(jù)進一步完善。衛(wèi)生計生行政部門進一步加大了對行政許可和醫(yī)師執(zhí)業(yè)等信息的主動公開力度，在北京市衛(wèi)生計生委官網(wǎng)上建立電子化注冊平臺入口，優(yōu)化了面向公眾的查詢公示功能，并在醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證上增加了二維碼；群眾可以在北京市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站的“北京市醫(yī)政醫(yī)管電子化注冊平臺”欄目中查詢本市醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士的執(zhí)業(yè)注冊信息，還可以通過掃碼驗證醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的真?zhèn)?，全面強化了公眾對行業(yè)管理的參與共治和社會監(jiān)督；在此基礎上，促進注冊系統(tǒng)與信用信息等系統(tǒng)的聯(lián)通，為跨部門聯(lián)合懲戒機制的建立和完善奠定了基礎。
（四）探索跨區(qū)域注冊試點，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。為落實國家關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，合作不斷深化，醫(yī)療人才流動日益頻繁；政府部門轉變管理方式、建立更高效率的跨區(qū)域醫(yī)療人才流動機制已成為迫切的改革需求。在國家衛(wèi)生健康委的指導下，北京市與津冀衛(wèi)生計生委聯(lián)合下發(fā)了在京津冀地區(qū)開展醫(yī)師區(qū)域注冊試點工作的文件，簡化京津冀地區(qū)醫(yī)師區(qū)域注冊要求，明確提出要進一步加快推動醫(yī)師、護士、機構注冊的電子注冊改革，實現(xiàn)信息共享、平臺共享，提高注冊和管理效率，為深入推進區(qū)域協(xié)同改革打下了良好的工作和政策基礎。
下一步，北京市衛(wèi)生計生委將繼續(xù)積極推進電子化注冊和網(wǎng)上辦事服務，完善系統(tǒng)流程、優(yōu)化方案設計，提升服務和管理功能；以電子化注冊管理改革為突破口，積極構建配置合理、運行規(guī)范、監(jiān)督有力的準入管理模式，為社會辦醫(yī)、醫(yī)生護士執(zhí)業(yè)打通審批環(huán)節(jié)的“最后一公里”。（轉載自HC3i中國數(shù)字醫(yī)療網(wǎng)）
