今年4月，一則題為《42名中國(guó)勞工被困迪拜》的新聞被國(guó)內(nèi)媒體廣泛轉(zhuǎn)載，引發(fā)國(guó)人高度關(guān)注。
中國(guó)某省一家建筑勞務(wù)公司明知自己沒(méi)有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，卻通過(guò)虛假宣傳方式誘導(dǎo)42名工人至迪拜務(wù)工并收取中介費(fèi)。用工企業(yè)又在未給工人辦理工作簽證的情況下，參與某項(xiàng)目分包，后因手續(xù)不符被用工單位停工清場(chǎng)。該企業(yè)結(jié)算了部分工程款卻未向工人發(fā)放工資，導(dǎo)致工人無(wú)工作、無(wú)收入，生活難以為繼。因沒(méi)有合法身份，工人們變成了“黑人”滯留迪拜。
中國(guó)駐迪拜總領(lǐng)館獲悉上述情況后，當(dāng)即敦促相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，充分保障勞務(wù)人員安全與合法權(quán)益，盡快向其發(fā)放工資，妥善安頓其生活并安排其盡快回國(guó)。不幸中的萬(wàn)幸，這批工人最終順利返回家鄉(xiāng)。
其實(shí)，上述案件只是眾多涉外勞務(wù)糾紛中的一起。近年來(lái)，隨著中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略步伐的加快和“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，境外勞務(wù)需求持續(xù)旺盛。2016年在外各類(lèi)勞務(wù)人員超過(guò)100萬(wàn)人，出國(guó)務(wù)工已經(jīng)成為越來(lái)越多國(guó)人的就業(yè)選擇。與此同時(shí)，各類(lèi)涉外勞務(wù)糾紛也同步增長(zhǎng)，勞務(wù)人員正當(dāng)權(quán)益受損的事件高發(fā)、頻發(fā)。這其中，黑中介扮演了諸多不光彩的角色。正是這些不合法、不守信、不專(zhuān)業(yè)的黑中介為謀利不擇手段：虛假宣傳、高價(jià)收費(fèi)、非法派遣、拖欠工資、扣押護(hù)照甚至限制人身自由，肆意侵犯出國(guó)務(wù)工人員合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家形象。
牢記五招 避免受騙
依法懲治黑中介，政府責(zé)無(wú)旁貸。為此，中國(guó)政府一方面最大限度維護(hù)出國(guó)務(wù)工人員合法權(quán)益，另一方面聚焦源頭治理，加大督察整治力度，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。這些舉措取得了一定成效，但由于海外監(jiān)管難度大、網(wǎng)上違法成本低等原因，黑中介仍然難以禁絕。那么，出國(guó)務(wù)工人員如何才能擦亮眼睛，防范黑中介？筆者在此支上幾招。
1、了解外國(guó)國(guó)情。罔顧事實(shí)，把國(guó)外吹得天花亂墜、遍地黃金，用高額收入、大好前程“誘君入甕”，是黑中介的慣用伎倆。所以，出國(guó)之前一定要了解一下目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境氣候、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律制度、風(fēng)俗習(xí)慣，做到對(duì)國(guó)外的真實(shí)情況心中有數(shù)。
2、核實(shí)企業(yè)資質(zhì)。根據(jù)中國(guó)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，從事對(duì)外勞務(wù)合作或?qū)ν獬邪こ掏馀扇藛T中介服務(wù)，需要經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得合法經(jīng)營(yíng)資格。所謂“黑中介”必然沒(méi)有涉外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。出國(guó)務(wù)工人員有權(quán)要求中介機(jī)構(gòu)出示相關(guān)資格證書(shū)來(lái)“驗(yàn)明正身”，也可以利用商務(wù)部網(wǎng)站中的《對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名錄》和《對(duì)外承包工程企業(yè)名錄》這兩面“照妖鏡”，讓黑中介“現(xiàn)出原形”.
3、簽訂書(shū)面合同。中介向出國(guó)務(wù)工人員承諾的工作地點(diǎn)、職業(yè)工種、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、福利保障等內(nèi)容，無(wú)論嘴上說(shuō)得多好，如果不用一紙合同予以確定，都是白說(shuō)。拒絕簽訂合同或者以個(gè)人名義胡亂寫(xiě)上幾句都是黑中介慣用的“套路”，實(shí)質(zhì)就是回避承擔(dān)法律責(zé)任。簽訂的合同也要妥善保管，它將是出國(guó)務(wù)工人員維護(hù)自身合法權(quán)益的“護(hù)身符”.
4、參加外派培訓(xùn)。2012年8月1日起施行的《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，出國(guó)勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，只有參加培訓(xùn)并通過(guò)考試的勞務(wù)人員才能派出。培訓(xùn)能幫助出國(guó)務(wù)工人員進(jìn)一步了解有關(guān)國(guó)家的情況，了解出國(guó)工作的基本權(quán)利和義務(wù)，有助于受訓(xùn)者更快適應(yīng)國(guó)（境）外工作。黑中介通常不給出國(guó)務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)就發(fā)證或既不培訓(xùn)也不發(fā)證，因?yàn)樽尦鰢?guó)務(wù)工人員知道的越少，他們見(jiàn)不得人的勾當(dāng)越容易得逞。
5、明確簽證類(lèi)型。進(jìn)入一個(gè)國(guó)家務(wù)工的簽證只能是工作簽證。旅游、商務(wù)、留學(xué)等簽證類(lèi)型是不能保證出國(guó)務(wù)工人員在國(guó)外的合法身份和權(quán)益的。黑中介為了在侵權(quán)后讓出國(guó)務(wù)工人員無(wú)法利用所在國(guó)法律途徑維權(quán)，往往對(duì)辦理工作簽證百般推諉。黑中介還會(huì)利用一些國(guó)家的對(duì)華免簽、落地簽等簽證便利政策，編出“免簽國(guó)不需要辦工作簽證”或“先過(guò)去，以后再補(bǔ)辦工作簽證”的鬼話(huà)，這種包藏禍心的“迷魂湯”千萬(wàn)別信。
出國(guó)務(wù)工人員如果能夠做到上述5條，受騙的概率一定會(huì)極大地降低。
