人事制度作為單位規(guī)章制度的重要組成部分，對于規(guī)范單位人事管理、健全管理體系起著舉足輕重的作用。人事制度由一系列關(guān)于人事管理的要求、程序、辦法、規(guī)矩、政策組成，對于單位選人、育人、用人、留人進行規(guī)范、約束和指導。
然而，人事制度涉及繁復瑣碎，還要定期不定期修正更新，在這過程中便會產(chǎn)生制度執(zhí)行難的問題，以至于我們發(fā)現(xiàn)很多單位的很多人事制度，剛開始推行時熱火朝天，待到中期時勉強執(zhí)行，再到后期時多成為掛在墻上的擺設(shè)。
其實，人事制度出現(xiàn)執(zhí)行困難的情況時有發(fā)生，不但達不到當初出臺制度的初衷，更有損人力資源部門的威信和口碑。以下幾個方面的原因，或許是罪魁禍首。
制度的出臺過于草率，缺乏科學的論證。
按道理來講，人事制度的出臺應該有個嚴謹、長期、科學的產(chǎn)生過程，它需要充分調(diào)研、系統(tǒng)論證、反復修改、公示試點。
然而現(xiàn)實是怎樣的狀況呢，由于很多單位人事制度屬于單位內(nèi)部制度，并受限于制度制定者的政策水平、現(xiàn)實的客觀環(huán)境等因素，往往使得這些人事制度的出臺過于草率。
有時因為領(lǐng)導的一句話或一時興起，人力資源部門便得鞍前馬后、唯唯諾諾地去制定一項人事制度，然后去迎合領(lǐng)導的興起，迅速地在單位內(nèi)部推行。試想這樣的人事制度，怎么能夠長久地推行下去。
在制度推行的過程中，獎罰未能及時有效。
某單位推行上下班考勤打卡制度，前期也進行了充分準備和廣泛動員。試行初期，員工都老老實實遵守，不敢越雷池半步，似乎以往遲到早退的現(xiàn)象得到了有效遏制。
可是一個月后，員工發(fā)現(xiàn)，偶爾有遲到早退的同事也未見被處罰（有許后期有處理，但是不及時），于是，待到第二、三個月，遲到早退的員工越來越多，直到有一天，大家都知道那個考勤機只不過是裝裝樣子，都不再遵守。
現(xiàn)實的職場中，類似的現(xiàn)象有很多，該獎的未及時獎，該罰的未及時罰，也許后期有獎、有罰，但是這種缺乏時效性的獎和罰，必然會讓人事制度的效力大打折扣。
領(lǐng)導層對于制度推行不夠重視，沒有率先垂范。
一項人事制度的科學出臺與有效推行，與領(lǐng)導層的重視是分不開的。然而現(xiàn)實之中，帶頭不遵守人事制度的，往往是領(lǐng)導者、管理者。
還是以考勤打卡為例，領(lǐng)導者由于公務(wù)繁忙或是這樣那樣的客觀情況，總是在某些時候沒能及時打卡，更有些領(lǐng)導者自恃為領(lǐng)導，主觀認為沒有必要與普通職工一樣參與打卡。
試想下，一些員工在看見領(lǐng)導們帶頭不打卡的情況下會怎么想、怎么做，這項考勤打卡制度還能長久地推行下去嗎，其結(jié)果，必然會引起員工的不滿甚至對該項制度的抵制。
