最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。一般包括獎(jiǎng)金和一些補(bǔ)貼。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。
制度由來(lái)
最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度?！蹲畹凸べY規(guī)定》[中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令( 第21號(hào))]已于2003年12月30日頒布，2004年3月1日起施行。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)研究擬訂，并報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障部同意。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，而強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬?！秳趧?dòng)法》第四十八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)隨著生活費(fèi)用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)整。
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。
中國(guó)內(nèi)地所有省、自治區(qū)、直轄市人民政府均正式頒布實(shí)施了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
歷史發(fā)展
國(guó)際發(fā)展
最低工資制度最早產(chǎn)生于十九世紀(jì)末的新西蘭、澳大利亞，其后，英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等資本主義國(guó)家也結(jié)合本國(guó)實(shí)際，建立了各自的最低工資制度。最低工資的產(chǎn)生是由于在工人的斗爭(zhēng)下，政府不得不采用法律性措施，規(guī)定工人的工資不得低于某一限度，以改變工人工資水平和實(shí)際工人不斷降低的局面。隨著二十世紀(jì)工人運(yùn)動(dòng)的高漲和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義國(guó)家很快普遍實(shí)行了最低工資制度。
二次世界大戰(zhàn)以后，不少發(fā)展中國(guó)家也實(shí)行了最低工資制度。他們考慮到：第一，低工資不可能成就高效率工人；第二，工人實(shí)際收入低，購(gòu)買力也低，勢(shì)必妨礙市場(chǎng)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，工人中低收入階層如其工資收入低于維持生計(jì)，勢(shì)必影響到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，有必要實(shí)行最低工資制度，以避免或減少以上問(wèn)題的不利影響，實(shí)踐證明，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行最低工資制度只要與其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相矛盾的。
前蘇聯(lián)和東歐各國(guó)，從二十世紀(jì)五、六十年代以來(lái)，也先后規(guī)定了本國(guó)的最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)或工資浮動(dòng)下限。
到目前為止，世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家，絕大部分發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行了最低工資制度或類似規(guī)定。
國(guó)內(nèi)發(fā)展
早在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在1922年8月擬定的《勞動(dòng)法案大綱》中，就提出應(yīng)制定保障勞動(dòng)者最低工資的保障法；第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央蘇維埃政府制定的《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定要保證勞動(dòng)者最低限度的工資；1948年第六次勞大明確規(guī)定最低工資要保證包括職工本人在內(nèi)的兩口人的生活需要；1949年9月全國(guó)政協(xié)通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》也明確規(guī)定"人民政府應(yīng)按照各地企業(yè)情況規(guī)定最低工資。"1984年5月30日，國(guó)務(wù)院宣布承認(rèn)舊中國(guó)1930年批準(zhǔn)加入國(guó)際勞工組織的26號(hào)公約。但由于種種原因，以上各次規(guī)定一直未能以法律形式貫徹落實(shí)。
1993年11月24日勞動(dòng)部頒發(fā)[1993]333號(hào)《企業(yè)最低工資規(guī)定》。還制定了《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知》、《工資支付規(guī)定》等配套法規(guī)。
1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十八條明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”2004年1月20日，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào)發(fā)布了《最低工資規(guī)定》，對(duì)原勞動(dòng)部勞部發(fā)[1993]333號(hào)《企業(yè)最低工資規(guī)定》作了某些修正和補(bǔ)充。
2017年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)數(shù)量較去年大幅增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已有17個(gè)地區(qū)公布了2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海、深圳、天津、北京的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)≥2000元。
適用人群
凡是以工資為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者都應(yīng)實(shí)行最低工資制度。
