養(yǎng)老金也稱退休金、退休費,是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇。即國家有關文件規(guī)定:在勞動者年老或喪失勞動能力后,根據(jù)他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件,按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇,是造福社會的需要,主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時,所創(chuàng)造財富的一部分被投資于養(yǎng)老金計劃,以保證老有所養(yǎng)。
從2005年開始至2015年,盡管中國政府連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,但由于受養(yǎng)老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲影響,社會各界并不“領情”,相反,卻是對養(yǎng)老金替代率連年下降的不滿和質(zhì)疑。養(yǎng)老金占工資比例連降九年,已跌破國際警戒線。
2015年6月29日,中國人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2015年7月13日。
伴隨著養(yǎng)老改革的扎實推進,參保人數(shù)持續(xù)增加,基金規(guī)模不斷擴大,養(yǎng)老基金投資管理辦法應時出臺。8月23日,中國政府網(wǎng)公布了由國務院近日正式頒布實施的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》。這是我國養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展史上的一項大事和重大突破,標志著數(shù)以萬億元計的基本養(yǎng)老保險基金有望成為中國資本市場上的新力量。
主要分類
中國養(yǎng)老金主要分為兩類:機關事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金。二者實行的不同制度,被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”,兩者待遇差距巨大,是一種歧視性的制度,在中國已經(jīng)持續(xù)20年。
具體表現(xiàn)為三個不同:一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納,機關事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資;二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付,而機關事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付;三是享受的標準不一樣即機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員,差距大概是300%~500%。
企業(yè)與機關事業(yè)單位由于養(yǎng)老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大,且這種差異已引起群眾的不滿,要求縮小差距、統(tǒng)一制度的呼聲日益高漲。
領取條件
參加基本養(yǎng)老保險的個人, 達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的,就可以按月領取基本養(yǎng)老金。也就是說,參加養(yǎng)老保險的職工要領取養(yǎng)老金必須符合兩個條件:一是達到法定退休年齡;二是累積繳納養(yǎng)老保險費滿15年。
按照相關規(guī)定,我國法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。