第一章 總則 　　第一條　為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法)，制定本條例。 　　「解讀」：本條例是《勞動合同法》的補(bǔ)充和操作性說明，實際運用時仍然要在《勞動合同法》體系下進(jìn)行，條例未涉及的或模糊處理的內(nèi)容將由各地勞保部門靈活處理，且今后仍會出臺新的補(bǔ)充條例，比如勞資雙方都十分關(guān)注的勞務(wù)派遣問題，而且地方也會出臺相關(guān)細(xì)則，企業(yè)必須時刻關(guān)注各地勞保部門動態(tài)。 　　第二條 各級人民政府和縣級以上人民政府勞動行政等有關(guān)部門以及工會等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動勞動合同法的貫徹實施，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧。 　　「解讀」：與草案相比，本條刪去了“宣傳教育”的內(nèi)容，更著眼于貫徹實施，這給企業(yè)發(fā)出信號，必須要嚴(yán)格執(zhí)行;為了“促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧”，勞動爭議在仲裁時將偏向于企業(yè)，而訴訟時將偏向于勞動者。建議企業(yè)在取得仲裁環(huán)節(jié)完成調(diào)解，盡量不進(jìn)入法院程序。 　　第三條 依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。 　　「解讀」：會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會等機(jī)構(gòu)在社會上十分普遍，但在勞資關(guān)系上一直處于不明不白的地位，也沒有相應(yīng)的勞動法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)定，本條對勞動合同法所稱的用人單位做了延伸解釋。 　　第二章 勞動合同的訂立 　　第四條 勞動合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同;未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同。 　　「解讀」：如果總公司的分支機(jī)構(gòu)在國內(nèi)已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書，則能代表總公司與勞動者訂立勞動合同，否則只能通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)聘用勞動者。 　　第五條　自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。 　　「解讀」：本條是針對實踐中部分勞動者在用人單位要求簽訂勞動合同時借故不簽訂勞動合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象而規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識，在書面通知送達(dá)時應(yīng)當(dāng)有勞動者的簽收證據(jù)或其它可證明已經(jīng)向勞動者送達(dá)書面通知的證據(jù)。 　　第六條　用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同;勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 　　【解讀】：用人單位支付兩倍工資的同時還負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動合同的義務(wù)。對于某些勞動者拒絕補(bǔ)訂書面勞動合同的情況，本條同樣給了用人單位一個終止勞動關(guān)系的選擇權(quán)，但是要注意，用人單位需支付終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 　　前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為補(bǔ)訂書面勞動合同的前一日。 　　【解讀】：在一個月的寬限期里，用人單位可不支付兩倍工資。第七條　用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同?！　　窘庾x】：本條規(guī)定了用人單位在"視為已訂立無固定期限勞動合同"的情況下仍負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動合同的義務(wù)，畢竟"視為"不等于已訂立書面勞動合同。同時，用人單位還必須向勞動者支付11個月的"雙倍工資"。 　　第八條　勞動合同法第七條規(guī)定的職工名冊，應(yīng)當(dāng)包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容。 　　【解讀】：本條對"職工名冊"應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容做了具體規(guī)定，更富有操作性。職工手冊在勞動監(jiān)察、社保稽查時都會用到，本條例第三十三條也明確了罰款細(xì)則。建議企業(yè)馬上完善補(bǔ)充。 　　如果員工提供的個人信息不準(zhǔn)確，是可以視為以欺詐的手段與用人單位訂立勞動合同，這就符合了本條例第十九條第六款的情形。用人單位和勞動者都需認(rèn)真核對職工名冊的信息是否有誤，以免引發(fā)糾紛。 　　第九條　勞動合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿XX年的起始時間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行前的工作年限。 　　【解讀】：本條規(guī)定"連續(xù)工作滿十年"的起始時間自用人單位用工之日起計算，且包括勞動合同法施行前的工作年限，消除了實踐中的誤讀。 　　第十條　勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬?、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限。 　　【解讀】：實踐中有些用人單位為了規(guī)避無固定期限勞動合同的訂立及減少解除勞動合同的補(bǔ)償金，將勞動者在各關(guān)聯(lián)公司或派遣公司之間調(diào)動。本條擊破了用人單位此類規(guī)避手法。對勞動者實行勞務(wù)派遣，原工齡不可歸零了，而是將并入派遣公司里。要注意的是，在適用無固定期限勞動合同時，連續(xù)工作年限應(yīng)當(dāng)包括勞動者在原用人單位的工作年限，而且在適用解除、終止勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時，原單位已支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)扣減。 　　第十一條　除勞動者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動合同。對勞動合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則協(xié)商確定;對協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。 　　【解讀】：勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同，用人單位并不拒絕但在新訂合同時調(diào)整勞動者工作崗位、降低勞動者勞動報酬，顯然違背了本條中“合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用”的原則，用人單位行為將可能被確認(rèn)為無效行為。但這樣的原則性表述還很模糊，建議加上“除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外”進(jìn)行具體量化。第十二條　地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定?！　　窘庾x】：政府此舉雖合情合理，但是與勞動合同法相抵觸了。政府給勞動者安排崗位，實質(zhì)已建立了勞動關(guān)系，勞動合同應(yīng)適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。 　　第十三條　用人單位與勞動者不得在勞動合同法第四十四條規(guī)定的勞動合同終止情形之外約定其他的勞動合同終止條件。 　　【解讀】：勞動合同法第十七條關(guān)于勞動合同的必備條款已經(jīng)不再將勞動合同終止條件列入，此處再次強(qiáng)調(diào)，勞動合同終止必須法定，不能約定。 　　第十四條　勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。 　　【解讀】：實踐中很多用人單位的勞動者工作地點即勞動合同履行地與用人單位注冊地并不一致，而各地事項存在地域性差別，本條對此進(jìn)行了明確，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要注意的是，異地用工，可以就高但不能就低，企業(yè)在勞動合同上一定要標(biāo)注清楚。 　　第十五條　勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 　　【解讀】：《勞動合同法》第二十條規(guī)定，勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這條敘述存在歧義，本條對此進(jìn)行了明確，消除歧義。 　　《勞動合同法》規(guī)定：在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。但是，如果用人單位不遵守這個規(guī)定，《勞動合同法》卻沒有具體的懲戒規(guī)定。 　　第十六條　勞動合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費用，包括用人單位為了對勞動者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費用、培訓(xùn)期間的差旅費用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動者的其他直接費用。 　　【解讀】：本條明確了培訓(xùn)費的具體構(gòu)成，具有很強(qiáng)的操作性。但需注意，培訓(xùn)費用里面不應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)期間向勞動者支付的工資。 　　第十七條　勞動合同期滿，但是用人單位與勞動者依照勞動合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿;雙方另有約定的，從其約定。 　　【解讀】：針對服務(wù)期協(xié)議期限長于勞動合同期限的實際情況，本條進(jìn)行明確，勞動合同期滿而服務(wù)期尚未到期的，勞動合同續(xù)延至服務(wù)期滿。這給了雙方較大自主權(quán)。建議企業(yè)盡量詳細(xì)約定，避免員工在勞動合同期滿而服務(wù)期未到期時怠工。第三章　勞動合同的解除和終止 　　第十八條　有下列情形之一的，依照勞動合同法規(guī)定的條件、程序，勞動者可以與用人單位解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同： 　　(一)勞動者與用人單位協(xié)商一致的; 　　(二)勞動者提前30日以書面形式通知用人單位的;　　(三)勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的; 　　(四)用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的; 　　(五)用人單位未及時足額支付勞動報酬的; 　　(六)用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的; 　　(七)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的;