勞動合同是屬于勞動管理范疇，按規(guī)定，企業(yè)要實行全員勞動合同制，所有企業(yè)職工都必須與企業(yè)簽定勞動合同。 　　聘用合同屬于人事管理范疇，企業(yè)按聘用制的有關規(guī)定，以聘用合同的形式將職工聘用到各個管理或?qū)I(yè)技術崗位上工作。 　　1.合同本身的法律性質(zhì)不同 　　聘用合同調(diào)整的是政府對公共組織及其工作人員的人事管理行為和工作人員行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整范疇。而勞動合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動者之間的勞動關系，屬于私法調(diào)整范疇。 　　2.合同主體的權利義務關系不同 　　企業(yè)的勞動合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權利與義務對當事人來講基本上是平等的。民事合同強調(diào)契約的自由性、合意性，一般不會發(fā)生不確定的權利或義務關系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決，解除合同。 　　事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責任或義務，因此，聘用合同在實際履行中權利與義務常常發(fā)生不對等。國家有權要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責任和義務，而且，這種國家要求具有強制性，如果事業(yè)單位工作人員無正當理由拒不履行，將會受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會公益性質(zhì)的。一般來講，企業(yè)職工是不承擔公益責任的。 　　3.爭議處理時審查的內(nèi)容有所不同 　　由于聘用合同所具有的不同于勞動合同的特殊法律意義，在涉及人事爭議時，對事業(yè)單位當事人權利與義務的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對其“特別權利關系”進行審查，而企業(yè)的勞動者對此點審查是可以免除的。 　　4.合同中用人單位的主體權利不同 　　企業(yè)在與勞動者簽訂勞動合同時具有較為完整的主體權利。而事業(yè)單位在與個人簽訂合同時表面上看，具有完整的主體權利，但實際上這種權利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上，事業(yè)單位的主體權利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎上發(fā)生的，辦理進人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關系;事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上，權利也是不完整的，要受到來自政府的財政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權利要受到政府的一定限制。 　　因此，由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對公職義務的規(guī)定，以及對人事管理程序的專門要求上。為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點，聘用合同條款應當在以下方面作出明確規(guī)定： 　　——事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責是為社會提供公共服務，具有履行國家公益職責的義務。 　　——事業(yè)單位在公開招聘時要按國家編制指導或計劃進行。人事關系要經(jīng)過主管部門規(guī)定的相關程序之后才能正式確立，人事關系的消除也要經(jīng)過相關規(guī)定的程序。 　　——事業(yè)單位工作人員的工作報酬在一定程度上要接受國家財政預算的調(diào)控。 　　——規(guī)定公益責任違約專門條款。發(fā)生人事爭議時，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容，如涉及特定的公益事件時，還要對用人單位與職工雙方履行公益職責和義務情況進行審查，以確定違約方及其責任承擔。