3月12日上午,最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長曹建明分別做了最高法、最高檢工作報(bào)告。這兩份總長上萬字的報(bào)告,一般人可能覺得跟自己沒啥關(guān)系,也不會去細(xì)讀。
殊不知,司法是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障。身邊的貪腐能不能得到懲處、個(gè)人的權(quán)益能不能得到保護(hù),這些其實(shí)都與你我息息相關(guān)。展望2015,兩高報(bào)告將給老百姓的生活帶來哪些變化,看看幫你梳理的12條干貨,你就全懂了。
1 群眾身邊的腐敗將被嚴(yán)懲
【最高法】高舉反腐利劍,嚴(yán)懲領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪和發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。
【最高檢】加大對群眾身邊腐敗犯罪查處力度,堅(jiān)決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪。
【解讀】看個(gè)病要送紅包,領(lǐng)個(gè)低保也要講人情,群眾身邊的腐敗最讓人痛恨?,F(xiàn)實(shí)中,一些干部拿著雞毛當(dāng)令箭、吃拿卡要,拿著公家財(cái)物當(dāng)自家的、大吃大喝,他們囂張起來可不得了。這次兩高提出要嚴(yán)懲“發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪”,看這些蒼蠅還能猖狂幾時(shí)。
2 行賄將跟受賄一樣受到懲罰
【最高法】在嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪的同時(shí),進(jìn)一步加大對行賄犯罪的懲治力度,減少腐敗犯罪。
【解讀】受賄固然可惡,行賄也不完全無辜,甚至可能更可惡。正所謂“一個(gè)巴掌拍不響”,要是沒有行賄的人,受賄的人可能也會少些。遏制腐敗“瘋狂”,增加行賄行為的風(fēng)險(xiǎn)是順理成章的藥方。這次最高法提出“加大對行賄犯罪的懲治力度”,讓行賄的人最終撈不到好處,對你我都是大大的好事。
3 打官司不用再跑斷腿
【最高法】推進(jìn)立案登記制改革,從制度上解決立案難問題。
完善司法便民利民信息平臺,為當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù),決不允許對當(dāng)事人訴求相互推諉,決不允許讓群眾為立案來回奔波。
【解讀】人活一世,沒準(zhǔn)啥時(shí)候就會遇到需要打官司的事??涩F(xiàn)實(shí)中,想去法院立個(gè)案吧,可能被推來推去,A法院讓你去B法院,B法院說這事兒應(yīng)該歸A法院。好不容易有法院受理了吧,跟你要了這個(gè)材料可能又跟你要那個(gè)材料,跑了這個(gè)窗口可能還要跑那個(gè)窗口。
如今最高法提出“推進(jìn)立案登記制改革”,“完善司法便民利民信息平臺”,以后萬一你要打官司,也許就不用再來回奔波跑斷腿了。
4 公安抓人將受到更嚴(yán)的監(jiān)督
【最高檢】推動建立重大、疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度,完善對刑事拘留等限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督機(jī)制。
【解讀】過去個(gè)別公安機(jī)關(guān)在限制人身自由上有些“任性”,有的違反程序搞先拘留后立案,有的隨意擴(kuò)大適用范圍、拘留了不該拘的人,還有的違規(guī)延長拘留期限、該放的不放。
如今最高檢發(fā)話了,要完善對刑事拘留等限制人身自由的法律監(jiān)督機(jī)制。以后,公安機(jī)關(guān)采取刑事拘留措施將受到更嚴(yán)的監(jiān)督。遇到重大、疑難案件,公安機(jī)關(guān)還得聽一聽檢察機(jī)關(guān)的意見建議。
5 刑訊逼供造成冤假錯案將被追責(zé)
【最高檢】依法查辦司法人員職務(wù)犯罪,對刑訊逼供、玩忽職守造成冤錯案件或者涉案人員非正常死亡的,堅(jiān)決從嚴(yán)處理。
【解讀】無辜的趙作海被以故意殺人罪判處死緩,11年光陰浪費(fèi)在獄中。這起冤假錯案,釀成了趙作海一家妻離子散的悲劇。這背后,正是因?yàn)橐恍┧痉ㄈ藛T的刑訊逼供、玩忽職守。
從嚴(yán)處理刑訊逼供、玩忽職守造成冤假錯案或者涉案人員非正常死亡的司法人員,最高檢給司法人員敲響了警鐘:讓別人悲劇,自己也會成悲劇。
6 證據(jù)不足的不能隨便被起訴
【最高檢】推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù),加強(qiáng)對命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查,防止事實(shí)不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判程序。
【解讀】我們還記得呼格吉勒圖案平反的那一天,內(nèi)蒙古自治區(qū)高院正式向呼格吉勒圖家屬送達(dá)再審裁定。再審判決書把呼格吉勒圖被判無罪的理由寫得挺清楚:原判認(rèn)定原審被告人呼格吉勒圖犯故意殺人罪、流氓罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足。
“事實(shí)不清、證據(jù)不足”,以后這種案件就不能隨便進(jìn)入起訴和審判程序了,新的一年,最高檢將加強(qiáng)這方面的審查,保證每個(gè)人的“安全”。
7 被告出庭不用再穿囚服
【最高法】落實(shí)禁止讓被告人穿囚服出庭的規(guī)定。
【解讀】想想也確實(shí)如此,犯罪嫌疑人只是被指控的對象,并沒有被確定為罪犯。穿著識別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)識的服裝出庭受審,就給他打上了有罪的標(biāo)簽,這對嫌疑人來說是不公平的。
有了這樣的規(guī)定,也算是司法文明的一大進(jìn)步吧。以后如果再讓嫌疑人穿囚服,那就是違反規(guī)定了。
8 領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)辦案將受嚴(yán)懲
【最高法】嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定,落實(shí)防止法院內(nèi)部人員干擾辦案等制度,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。
【最高檢】依法規(guī)范檢察官與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,堵塞利用檢察權(quán)尋租空間。對檢察人員違紀(jì)違法問題,一查到底、決不姑息,堅(jiān)決清除害群之馬。
建立檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的糾正機(jī)制和記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度。
【解讀】過去,有領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力干預(yù)司法活動,插手具體案件,給老百姓一種“權(quán)大于法”的印象;也有檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員通過手中權(quán)力為自己牟利,危害司法公正。
最高檢和最高法新一年的部署,給大家吃了定心丸。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體案件,還是檢察官尋租,都會被記錄,如果有問題就堅(jiān)決追究責(zé)任,一查到底!其實(shí),這既是維護(hù)司法公平,也是維護(hù)當(dāng)事人利益,還是保護(hù)咱們的干部。
9 發(fā)現(xiàn)和糾正冤假錯案將成機(jī)制
【最高法】完善冤假錯案復(fù)查糾正、國家賠償、責(zé)任追究機(jī)制。
【最高檢】暢通在押人員控告申訴渠道,探索建立刑事申訴異地審查制度,健全冤錯案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)制。
【解讀】一說到冤假錯案,“呼格吉勒圖案”還是有“標(biāo)桿”意義,大家也印象最深了。最高檢要求能讓在押人員有暢通的申訴渠道,探索異地審查,而且最高法要推動建立賠償和追究機(jī)制,這對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正冤假錯案,是一大好事。
一起冤假錯案傷害的不止是一個(gè)家庭,還有司法的公正。最高法和最高檢的舉措,讓老百姓有了更強(qiáng)的“安全感”。
10 危害食品安全等犯罪將被嚴(yán)打
【最高檢】加大對危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、電信詐騙等犯罪懲治力度,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
【解讀】過去一些年,假酒、毒奶粉、有毒有害食品案件出現(xiàn)不少,老百姓可是深惡痛絕!這些黑心廠家不僅苦了老百姓,還害了國產(chǎn)品牌的發(fā)展壯大。
最高檢把懲治食品藥品安全、環(huán)境污染和電信詐騙等作為重要任務(wù)抓,絕對是抓得精準(zhǔn),因?yàn)檫@些都是與咱老百姓息息相關(guān)的大事,抓好了,老百姓歡迎鼓掌,一定會點(diǎn)贊。
11 “兩高”辦案老百姓可參與監(jiān)督
【最高法】完善人民陪審員參審機(jī)制。
【最高檢】全面開展深化人民監(jiān)督員制度改革工作,重點(diǎn)監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。
【解讀】保證司法公平,不僅需要自我監(jiān)督,外部監(jiān)督也不能少。過去,因?yàn)楸O(jiān)督不夠,出現(xiàn)了一些不公平案件,老百姓對此很有意見,司法工作的公信力也受到不小的影響。
無論是“人民陪審員”,還是“人民監(jiān)督員”,都是挺重要的。咱老百姓是司法監(jiān)督的重要一環(huán),無數(shù)雙不揉沙子的眼睛緊盯著職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)。 有了這一雙雙眼睛,“貓膩”出現(xiàn)的機(jī)會也會變少。
12 新一年司法將更加公開透明
【最高法】深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國法院全覆蓋、各項(xiàng)工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。
積極探索移動互聯(lián)網(wǎng)下司法公開新途徑,拓展司法公開的廣度和深度,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。
【最高檢】深入推進(jìn)案件信息公開,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體,及時(shí)公布社會關(guān)注案件處理情況。
【解讀】對于政府公開,老百姓經(jīng)常聽到這么一句話,就是“公開為原則,不公開為例外”。其實(shí),在司法上也是這么回事,把該公開的信息拿到太陽底下曬一曬,讓大家看看。如果藏著掖著,即使沒問題,老百姓覺得也不放心,總會覺得有啥“暗箱操作”,有啥腐敗貓膩。
老百姓總覺得“百聞不如一見”!公開可是最好的防腐劑,你把審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息都讓大家自己看,大家才相信你是公正的。