肖鋼指出，今年仍將基本按月均衡發(fā)行，并適度增加新股供給。具體審核進(jìn)度需依據(jù)發(fā)審委的審核情況確定，不會(huì)人為確定一個(gè)具體數(shù)字，但根據(jù)目前的審核情況看，預(yù)計(jì)總體會(huì)超過去年。他說，證監(jiān)會(huì)有主板和創(chuàng)業(yè)板兩個(gè)發(fā)審委，審核進(jìn)度根據(jù)發(fā)審委每周每月正常的進(jìn)度來確定。因此，肖鋼表示，“不好說今年IPO有多少家公司，也不好說今年IPO不超過300家?！?/div>
值得注意的是，肖鋼強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在IPO發(fā)行家數(shù)不是很重要。他指出，現(xiàn)在市場擔(dān)心擴(kuò)容，其實(shí)目前新股定價(jià)比較合理，市場比較歡迎。同時(shí)，現(xiàn)在擬上市公司規(guī)模普遍較小，已經(jīng)上市的公司平均募集資金5億多元，與此前銀行等大企業(yè)上市上百億融資的規(guī)模，是不一樣的。
談到去年首發(fā)企業(yè)的融資額，肖鋼介紹，2014年首發(fā)企業(yè)共125家，總?cè)谫Y額為669億元，融資額相對較小，與再融資4000多億元相比差的很遠(yuǎn)。肖鋼說，其實(shí)不必?fù)?dān)心市場擴(kuò)容過快，也不要拘泥于多少家。
此外，肖鋼還澄清了市場上有關(guān)“注冊制推出后排隊(duì)企業(yè)將新老劃斷”的說法。他指出，目前在審的擬IPO排隊(duì)企業(yè)有600余家，到注冊制實(shí)施未審?fù)甑?，將繼續(xù)排隊(duì)。
企業(yè)上市盈利指標(biāo)或?qū)⑷∠?/div>
除了股票發(fā)行注冊制改革內(nèi)容外，肖鋼透露，尚未盈利企業(yè)發(fā)行上市也是證券法修訂的內(nèi)容之一，按照即將遞交一讀的證券法修訂草案，企業(yè)上市的盈利指標(biāo)要求取消，即上市企業(yè)不一定要盈利，但未盈利企業(yè)可以上市絕不等于垃圾股上市。
他提到，未盈利企業(yè)未來也可能會(huì)有好的發(fā)展，應(yīng)由市場判斷其盈利前景，信息披露要求還需進(jìn)一步明確，其業(yè)務(wù)模式、收入、客戶群體、研發(fā)、股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、公司治理等信息都要充分披露，讓投資者判斷。
肖鋼表示，通常來看，未盈利企業(yè)往往是新興產(chǎn)業(yè)，要關(guān)注公司的特色和治理情況，比如管理層期權(quán)、員工激勵(lì)制度等，同時(shí)，不同的市場層次也將設(shè)定不同的投資者適當(dāng)性要求。
關(guān)于轉(zhuǎn)板機(jī)制，肖鋼介紹，多層次市場間轉(zhuǎn)板機(jī)制是個(gè)較復(fù)雜的問題，今年將進(jìn)行調(diào)研和試點(diǎn)，不會(huì)全面推開，目前考慮先從新三板跟創(chuàng)業(yè)板之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制進(jìn)行試點(diǎn)，制定該轉(zhuǎn)板方案是今年改革的重要工作之一。
他還提到，目前正對區(qū)域性股權(quán)市場的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，區(qū)域性市場的情況比較復(fù)雜，各地的情況不一樣，當(dāng)下區(qū)域性市場的發(fā)展方案仍在制定當(dāng)中，爭取今年內(nèi)形成區(qū)域性市場規(guī)范發(fā)展的意見。
深港通爭取下半年啟動(dòng)交易
針對市場關(guān)心的深港通試點(diǎn)，肖鋼估計(jì)，深港通啟動(dòng)交易要到今年下半年。
他提到，深港通各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)，一旦條件成熟，中國證監(jiān)會(huì)將和香港證監(jiān)會(huì)聯(lián)合審批并發(fā)出公告，上半年深港通可望正式獲批，但由于深港通試點(diǎn)牽扯到深圳交易所、香港交易所、中國證監(jiān)會(huì)、香港證監(jiān)會(huì)、兩地結(jié)算公司等，所以聯(lián)合公告發(fā)出后，兩個(gè)交易所和結(jié)算公司會(huì)做一些技術(shù)方面的準(zhǔn)備，但這一準(zhǔn)備期可能相對較短，預(yù)計(jì)深港通今年下半年可正式開啟交易。
肖鋼表示，在投資額度上深港通有可能比照滬港通確定，目前并無打算復(fù)制滬港通經(jīng)驗(yàn)與其他國家或地區(qū)市場展開類似合作。
同時(shí)，肖鋼也希望A股納入MSCI指數(shù)能在年內(nèi)有進(jìn)展。他提到，A股能否納入MSCI指數(shù)需要美國明晟公司進(jìn)行評估確定。按照工作進(jìn)程，今年6月MSCI組織將對一些國家市場進(jìn)行新一輪評估和咨詢，將繼續(xù)推動(dòng)A股指數(shù)納入MSCI指數(shù)。
他表示，由于納入后A股要面向全球投資者，因此影響A股指數(shù)納入MSCI的主要障礙在于人民幣(6.2660, -0.0027, -0.04%)資本項(xiàng)下自由兌換在便利性、額度等方面的實(shí)現(xiàn)情況。
今年有望啟動(dòng)原油期貨交易
在談到原油期貨何時(shí)啟動(dòng)交易時(shí)，肖鋼表示，原油期貨的相關(guān)配套準(zhǔn)備正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年將正式啟動(dòng)交易。
“我們希望能快一點(diǎn)?！彼硎?，因?yàn)槭堑谝淮卧试S境外的交易者和經(jīng)紀(jì)公司直接參與的國際化的原油期貨市場，所以相關(guān)部門都在規(guī)范規(guī)則，證監(jiān)會(huì)層面擬定了《境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易管理暫行辦法(征求意見稿)》，目前公開征求意見已經(jīng)結(jié)束，待修改完畢向國務(wù)院報(bào)批以后就正式對外發(fā)布。
針對稽查執(zhí)法情況，肖鋼表示，證監(jiān)會(huì)擬縮短稽查執(zhí)法的周期，初步計(jì)劃為，立案以后原則上12個(gè)月內(nèi)結(jié)案。
他介紹，目前調(diào)查的案件中，兩三年都沒有調(diào)查結(jié)束的案件情況較少，新立案的要12個(gè)月完成，及時(shí)得出結(jié)論。
在股權(quán)眾籌的發(fā)展路徑方面，肖鋼表示，目前的《證券法》修訂草案給公募類的股權(quán)眾籌留出了余地，為下一步創(chuàng)新預(yù)留了制度空間，但并未在法律中作出具體規(guī)定。
他提到，公募類股權(quán)眾籌的管理辦法仍在制定中，但計(jì)劃今年推出公募類股權(quán)眾籌試點(diǎn)。
