二、關(guān)于產(chǎn)期的女職工保護(hù)
?。ㄒ唬┊a(chǎn)假長度《中華人民共和國勞動法》第六十二條規(guī)定"女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。"《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》第八條規(guī)定"女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。
女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假。"勞動部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》規(guī)定"女職工懷孕不滿四個月流產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見,給予十五天至三十天的產(chǎn)假;懷孕滿四個月以上流產(chǎn)時,給予四十二天產(chǎn)假。產(chǎn)假期間,工資照發(fā)。"《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十五條規(guī)定"公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。"《北京市企業(yè)職工生育保險規(guī)定》第十四條規(guī)定" 女職工正常生育的產(chǎn)假為90天;難產(chǎn)的增加15天,多胞胎生育的每多生育1個嬰兒增加15天,晚育的增加30天。
女職工妊娠不滿4個月流產(chǎn)的產(chǎn)假為15天至30天,妊娠滿4個月以上流產(chǎn)的產(chǎn)假為42天。"《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第十六條規(guī)定" 鼓勵公民晚婚、晚育。女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。"第二十條規(guī)定" 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加獎勵假7天。晚育的女職工,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎勵假30天,獎勵假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同;不休獎勵假的,按照女方一個月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
個體工商戶的雇工晚婚、晚育的,由雇主按照本條前款規(guī)定獎勵。
農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和個體工商戶晚婚、晚育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當(dāng)獎勵。"據(jù)此,我國法律目前對于女職工產(chǎn)假長度的規(guī)定可以歸納為四方面內(nèi)容:(1)對于正常分娩的,產(chǎn)假長度為90天;(2)對于流產(chǎn)的,根據(jù)懷孕時間長短,給予不同時間長度的產(chǎn)假;(3)對于難產(chǎn)、多胞胎生育等生產(chǎn)中遇到的特殊情形,考慮到對產(chǎn)婦身體健康的影響,增加給予一定時間長度的產(chǎn)假;(4)對于晚育,根據(jù)國家的計(jì)劃生育政策,獎勵一定時間長度的產(chǎn)假。
本文案例中王某生育時已28歲,且為初育,所以其可以享受的產(chǎn)假應(yīng)為120天。
(二)生產(chǎn)費(fèi)用的承擔(dān)根據(jù)前面引述的勞動部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》以及《北京市企業(yè)職工生育保險規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定,對于女職工生育期間發(fā)生的醫(yī)療檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥品費(fèi)。企業(yè)參加職工生育保險的,由生育保險基金支付,尚未參加的,由企業(yè)負(fù)擔(dān)。如前所述,由于2004年北京市尚未實(shí)行企業(yè)職工生育保險制度,所以本案中王某生育期間的以上費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)。
三、關(guān)于哺乳期的女職工保護(hù)
《中華人民共和國勞動法》第六十三條規(guī)定"不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。"《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》第九條規(guī)定"有不滿一周歲嬰兒的女職工,其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間,每次三十分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加三十分鐘。女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間,可以合并使用。哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時間,算作勞動時間。"第十條規(guī)定"女職工在哺乳期內(nèi),所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度和哺乳期禁忌從事的勞動,不得延長其勞動時間,一般不得安排其從事夜班勞動。"據(jù)此,目前法律對女職工哺乳期間的規(guī)定主要包括三方面內(nèi)容:(1)哺乳期長度為一年,自嬰兒出生時起至嬰兒滿一周歲時止;(2)對女職工哺乳期間的勞動強(qiáng)度和勞動時間予以適當(dāng)限制;(3)女職工在哺乳期可享受一定時間的哺乳假,多胞胎生育的還可適當(dāng)增加。
根據(jù)以上規(guī)定,本案中王某要求公司每天給予一個小時哺乳假的請求應(yīng)當(dāng)?shù)玫街俨梦瘑T會的支持。
但是上述《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》中有關(guān)"在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時間"的規(guī)定值得商榷。筆者認(rèn)為,該規(guī)定已不符合當(dāng)前社會生活的實(shí)際。
《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的實(shí)施時間是1988年9月1日,當(dāng)時我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未確立,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩還較為濃厚,國有企業(yè)無論在經(jīng)濟(jì)總量上還是在數(shù)量上都還是社會經(jīng)濟(jì)生活的主體,企業(yè)辦社會是一種普遍現(xiàn)象,很多企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)毗鄰,女職工哺乳時基本就是在本單位內(nèi)往返,做出這樣的規(guī)定具有相對合理性。
隨著多種所有制經(jīng)濟(jì),尤其是民營、三資企業(yè)的快速發(fā)展,國有企業(yè)社會職能的剝離,職工與企業(yè)的關(guān)系已轉(zhuǎn)變?yōu)檩^單純的勞動契約關(guān)系,企業(yè)也不再對職工的衣食住行承擔(dān)主要責(zé)任。職工居住地與企業(yè)所在地的距離越來越遠(yuǎn),上下班消耗在路途上的時間越來越長,加上交通狀況的影響,職工在住所與企業(yè)之間往返的時間難以準(zhǔn)確計(jì)算,上述規(guī)定已不具有實(shí)際操作性,女職工哺乳時的路途假已流于形式。如何對女職工的哺乳假時間長度做出較為完整準(zhǔn)確的界定,以加強(qiáng)對女職工哺乳期的保護(hù),應(yīng)值得政府立法部門關(guān)注。