近期從網(wǎng)上看到云南省委組織部10月19日發(fā)布的《云南省公務(wù)員調(diào)任辦法(試行)》,其中第一條主要闡明了制定云南省公務(wù)員調(diào)任辦法的目的和依據(jù),而第二條則對(duì)公務(wù)員調(diào)任的含義作出解釋:“本辦法所稱調(diào)任,是指國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級(jí)調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級(jí)。調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>
關(guān)于公務(wù)員調(diào)任,全國(guó)不少省份像廣東、浙江、山東、遼寧等省也制定了辦法并在政府網(wǎng)站發(fā)布,而且依據(jù)的都是國(guó)家公務(wù)員局于今年1月8日發(fā)布的中共中央組織部修訂后的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》,這個(gè)修訂后的規(guī)定是在中共中央組織部、人事部2008年2月29日印發(fā)的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》基礎(chǔ)上,由中共中央組織部于2019年10月15日修訂而成的,可以說(shuō)《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》既是一脈相承的,又是有所修改的,經(jīng)過(guò)公務(wù)員調(diào)任試行10多年的實(shí)踐,令人矚目的是國(guó)家今年發(fā)布的修訂版和2008年試行版相比,在公務(wù)員調(diào)任年齡和調(diào)任范圍作出了新規(guī)定。
首先,公務(wù)員調(diào)任職務(wù)職級(jí)的年齡限制有所放寬。調(diào)任一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員及其他相當(dāng)層次職級(jí)的年齡限制由試行版的45周歲放寬到50周歲(試行版表述的是:調(diào)任其他處級(jí)職務(wù)的);調(diào)任縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的年齡限制由試行版的40周歲放寬到50周歲(試行版表述的是:調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))。
其次,公務(wù)員調(diào)任的范圍有所擴(kuò)大。根據(jù)新《公務(wù)員法》關(guān)于職務(wù)與職級(jí)并行的制度要求,修訂版規(guī)定在明確調(diào)任的職務(wù)崗位外,又增加了調(diào)任職級(jí)的范圍,調(diào)任范圍增加了一級(jí)二級(jí)巡視員及其他相當(dāng)職級(jí)和一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員及其他相當(dāng)職級(jí)的內(nèi)容。
同時(shí),修訂版規(guī)定在“情況特殊時(shí)”及“必要時(shí)”,省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以對(duì)擬調(diào)任人的現(xiàn)任職務(wù)職稱、任職年限、調(diào)任崗位的學(xué)歷、調(diào)任崗位年齡限制作出調(diào)整或統(tǒng)一規(guī)定。
當(dāng)然,應(yīng)該明確的是對(duì)調(diào)任對(duì)象的資格要求是國(guó)企和非參公事業(yè)單位中的“從事公務(wù)的人員”,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)任的資格要求是副高級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員。